496 —

дою. Въ такомъ случаев воевода доносилъ въ привазъ Большого При-

хода. что выборный голова пне радеЬетъ о государевой служб1;, пьетъ

и бражничаеть и чинить понаронки жилецввмъ люднмъ мо стачкеЬ съ

ними въ убытокъ и обвиняемый голова обыкновенно см•Ь•

нялся.

З. Наконецъ, въ городахъ и ућзлахъ была и еще выборная власть—

земскге старосты и но эта власть вполн'ћ была иодчв.

нена воеводамт.. Права земскихъ старость ограничивались преимуще-

ственно раскладкою податей между членами общества и надзоромъ

за тгћ.мъ, чтобы тяглые люди пе уклонялись отъ HeceHiH тягла, не

выходили безъ изъ города или волости, не записывались

за монастыри или за помТ.щиковъ и вотчинниковъ, а также, чтобы

волостпые люди не переходили на житье въ города, а — въ

волости тоже безъ отпускныхъ отъ общес.тва, или отъ влахЬльца зем-

ли. Кром4; этого 3eMckie старосты должны были смотр•Ьть, чтобы въ

ихъ в•ћдомствгћ не было разбоя, грабежа, татьбы и другихъ лихнхъ

Д'ћлъ. Въ этомъ Д'ћ.тћ старосты были въ волномъ вое-

водт„ губныхъ старость и присылаемыхъ отъ государя СЫЩЦЕОВЪ;

по прика.зу воеводъ они должны были тавже наблюдать, чтобы никто

безпошливно не торговалъ, когда таможенныя пошлины были на от-

купу. Такова была при Алексм Михайлович•ь и его

ближайшихъ преемникахъ.

IL Адиинстрац1я при Петр% Великоп. Петръ привившись

за государствомъ, не замедлилъ приступить въ важныиъ

реформамъ въ дгђлахъ Недостатки и тягости приказной

были такъ велики и что государь съ такимъ

умоиъ и волею, какъ Петръ, не могъ оставить ихъ безъ

Онъ прежде всего обратилъ на то, что че-

резь-чуръ уже придавила общество, а что безиоридкв и злоуио-

именно были (MMcTBieMb того, что общество не имеђЈ0 ни-

какого голоса и что ему были преграждены BC'h завонные

пути заявлять и отстаивать свои нужды. Поэтому въ иервый же годъ

(1689 г.) своего самодержавнаго npaBxeHia въ октябр•ћ мгћсац'ђ издиъ

увазъ, по которому призналъ за каждынъ городоиъ право распора-

жаться городскою землею безъ кь воеводамъ и приказнымъ

людямъ, по только и за ручательствомъ своего общества, че-

резь выборныхъ старость и сотсвнхъ. Потомъ, указоиъ отъ 30 инва-

ра 1699 г. приказалъ учредить Бурмистрскую Палату для в•ђдомств

ВСЯЕИХЪ расправныхъ Д'Ьлъ между гостами и посадскими людьми и

дла казенными сборами и городскими повинностаии, и

такимъ образомъ передалъ yrrpaueHie городскими общинами, по прев-

нему, самииъ же общинамъ, мимо воеводъ и приказовъ.

Бурмистрскаа 11алата не была подчинена ни одному Приказу н

сама составляла главное м•ћсто ynpaB1eHia н сула между посадскими

и торговыми людьми всего государства со вс•ћми правами приказа.

Въ !'Et.3'h прямо сказано: „чтобы торговыхъ людей судомъ и всяКими

расправными д•ълами и всякими службами и поборами въ Приказахъ

не воздать, а воздать и.хъ въ Бурмистрской Палат•ћ бурмистромъ, а въ

бурмистры выбирать погодно самимъ торговыиъ и промышленнымъ

людямъ межъ себя, кому выять, в одному изъ нихъ быть первымъ