НЗСЛДОВАШЯ ПО ИСТОПН МВСТНЛГО УПРАВЛЕНШ при ПЕТРВ ВИИКОМЪ. 148

положенје, пупятствуя инъ обвисать на слвшкомъ дыекомъ раз-

стояз какимъ было прежде миду отдивннымъ уЬздомъ

и столичнымъ центроиъ. Такая децентрливатя ynpaBJBHia подт-

товлалась ранте, въ ХУП в., и Петра являлась лишь завер-

прежняго процесса. 110, въ очередь, была

моментомъ въ административномъ PocciH, кото-

рое пошло дальше. Восемью губернсвими центрами д•юо не ограни-

нити продотьли подтягиваться и цминистративная сЬть

усложнялась. Въ губер}йи продолживя тотъ же порядокъ рьзчлене-

нЈя, результатомъ котораго была и сама Уже въ самое

вервн время ея существовыйя туманно выступать неопред•Ьлениая,

ноофорилећнья и недоразвнтш' оборъ-комондаитская провин1јя. Ланд-

ратскњя дои, ее см±иившаа, представлявть изъ себя значительный

впередъ въ областномъ разд•Ь.аенП1: это уже довольно правиль-

ная вл•Ьтка сплетающейся администратнвноП с•Ьти. Ея правильность

обусловливается искусственностью ея Въ основу ХЬ-

ле1йя на доли быль иоложеиъ статистачоскТ факть, оирод•Ьлешиья

цыфра податниго а не традтјн и связи, такт.

что 06pb30BBHie доди однородно съ 06pa30BauieM'b нозди•Ьйшаго уЬзда

Екатерины П или французскаго департамента. Той же искусствен-

ности ооего это pB.u"eHio на доли обязано дру-

гою своею чертой: общностью для всей Poc,ciH. Вся по-

государства раздробилась теперь на однообрвзныя област-

ныя единицы, собою прежнюю пестроту. съ тЬмъ,

однообразн•Ье складывалось и ynpaB.neuie: ка.жцая доля была снабжена

одинаковымъ цминистративнымъ персоналомъ. 'Такимъ образомъ доля

въ pa3BHTiH руссюго областнаго управленВ1 была момецтомъ, зани-

мающинъ Чедину между оберъ-комендантскоП и воевод-

1719 г.

Однако, начало преобразователь намТревался про-

дал%е, ч•Ьмъ это могла позволить окружающая дмствитель-

ноть. Эти центры онъ стремился сд±.цать очень само-

стоательными относительно губернского. Ландрать, ио мысли законода-

тем, долженъ былъ• быть почти независимымъ отъ губернатора, д•ЬИствуя

подъ вонтролемъ того сов•Ьта, въ которомъ онъ самъ ИРИНИМИЪ

yqacTie. IIa практик•ћ самостоятельность такой областной единицы,

какою была доля, оказа.лась преждевременной. Вопреки

расположить вновь образованныя облвстныя кл%тки въ рядъ какъ рав-

ноиравныя, дмствительность завязыва.ла между ними

3