ПЗСЛТДОВАНШ ИО иггорш М•ВСПИГо УПРАВЛИПЯ ирн НЕТРЕ ВИИКОМЪ. 65
Такъ понемногу административная практика созидала зд•Ьсь и тамъ
комплексы городовъ съ у•шдами, административныя системы, которыя
вызывались, очевидно, назр%вшею потребностью въ большей строй-
ногти съ одной гтороны и въ н%њоторой
съ другой. Въ центра.льномъ уЬдомств•Ь, приказЬ, нако-
плялась масса ме.акихъ и невиныхъ хЬлъ, р•Ьшить шпорыа однаьо
затруднительнымъ вдали отъ м%стности, но певать
всец%ло во власть центральнаго уЬдомства въ руки
м±стнаго воеводы не р±шиись; поэтому въ отд•Ьдьныхъ случаяхъ и
устанавливалась средняя инстанц(я въ диц•Ь воеводы большаго, глав-
наго
Въ самомъ концев XVII в. прдпринята были въ бол%е широкихљ
разм%рвхъ попытка децентрализац(и иосредствомъ составлеийя городо-
выхъ трупаъ въ сфер%, впрочемъ, не воеводским, а рутушскаго упра-
вдеЈя. Въ тонь же му, когда ynpuaenie торговопромышленныиъ
клиюмъ шродовъ было сосредоточено московской бурмистерской
шиатЬ, ратуш•Ь, быль издьнъ указъ, направленный кь разсредоточе-
Hio той массы д•Ьлъ изъ городовъ, котора.я, очевидно, стиа ско-
питься въ этой ратуш•Ь, по мфстцымъ цоитрамъ путемъ приписки кт,
тимь посл%дннмъ групиы блигь ложащихъ городовь. Было новел•Ьно
„учинить кь Великому Новгороду, Пскову, Астрахани и инымъ
такимъ тудамъ миые города и уЬзды приписать, которые кь ко-
торымъ наџиать”. 3eMckie бурмистры „прицисныхъ" городовъ, по-
ставленные вь зависимость отъ бурмистровъ пнистоящихъ“, были ли-
шеи праш съ московской ратушей; по
всьмъ д%ламъ они должны были получать указы отъ бурмистровъ
„настоящихъи городовъ. только уже эти uoc.a•bNlie могли писать въ
въ томъ смуча•Ь, если д%ло превышало ихъ 1).
Въ этомъ yurb впервые было упомянуто слово „провиншя'• , и изъ
него же ясно зцачете этого слова въ то время. Тикъ стали называть
группу тудовъ, приииинвыхъ кь одному главному „въ присудство' ,
вшь тогда выра.жались. При с.лов•Ь у наст, возникаеть ирод-
c•raueHie о н•Ьтторомъ террито1йальномъ ц•Ьломъ, рисующееся намъ,
можеть быть, даже в'ь вихЬ нятпа опред•Ьленными очор-
•тьнИии на употмдяемой нами географической картЬ. ЗатЬмъ мель-
IINc•raweHie ось изв%стной совокупности объ-
1) П. С. З. 17H, 27-го октября 1699 г. Дитятина, Устройство п упрашете
гордовъ 1, 162.
часть ИЮХХХХИХ » 9., з.
5