ПЗСЛТДОВАНШ ИО иггорш М•ВСПИГо УПРАВЛИПЯ ирн НЕТРЕ ВИИКОМЪ. 65

Такъ понемногу административная практика созидала зд•Ьсь и тамъ

комплексы городовъ съ у•шдами, административныя системы, которыя

вызывались, очевидно, назр%вшею потребностью въ большей строй-

ногти съ одной гтороны и въ н%њоторой

съ другой. Въ центра.льномъ уЬдомств•Ь, приказЬ, нако-

плялась масса ме.акихъ и невиныхъ хЬлъ, р•Ьшить шпорыа однаьо

затруднительнымъ вдали отъ м%стности, но певать

всец%ло во власть центральнаго уЬдомства въ руки

м±стнаго воеводы не р±шиись; поэтому въ отд•Ьдьныхъ случаяхъ и

устанавливалась средняя инстанц(я въ диц•Ь воеводы большаго, глав-

наго

Въ самомъ концев XVII в. прдпринята были въ бол%е широкихљ

разм%рвхъ попытка децентрализац(и иосредствомъ составлеийя городо-

выхъ трупаъ въ сфер%, впрочемъ, не воеводским, а рутушскаго упра-

вдеЈя. Въ тонь же му, когда ynpuaenie торговопромышленныиъ

клиюмъ шродовъ было сосредоточено московской бурмистерской

шиатЬ, ратуш•Ь, быль издьнъ указъ, направленный кь разсредоточе-

Hio той массы д•Ьлъ изъ городовъ, котора.я, очевидно, стиа ско-

питься въ этой ратуш•Ь, по мфстцымъ цоитрамъ путемъ приписки кт,

тимь посл%дннмъ групиы блигь ложащихъ городовь. Было новел•Ьно

„учинить кь Великому Новгороду, Пскову, Астрахани и инымъ

такимъ тудамъ миые города и уЬзды приписать, которые кь ко-

торымъ наџиать”. 3eMckie бурмистры „прицисныхъ" городовъ, по-

ставленные вь зависимость отъ бурмистровъ пнистоящихъ“, были ли-

шеи праш съ московской ратушей; по

всьмъ д%ламъ они должны были получать указы отъ бурмистровъ

„настоящихъи городовъ. только уже эти uoc.a•bNlie могли писать въ

въ томъ смуча•Ь, если д%ло превышало ихъ 1).

Въ этомъ yurb впервые было упомянуто слово „провиншя'• , и изъ

него же ясно зцачете этого слова въ то время. Тикъ стали называть

группу тудовъ, приииинвыхъ кь одному главному „въ присудство' ,

вшь тогда выра.жались. При с.лов•Ь у наст, возникаеть ирод-

c•raueHie о н•Ьтторомъ террито1йальномъ ц•Ьломъ, рисующееся намъ,

можеть быть, даже в'ь вихЬ нятпа опред•Ьленными очор-

•тьнИии на употмдяемой нами географической картЬ. ЗатЬмъ мель-

IINc•raweHie ось изв%стной совокупности объ-

1) П. С. З. 17H, 27-го октября 1699 г. Дитятина, Устройство п упрашете

гордовъ 1, 162.

часть ИЮХХХХИХ » 9., з.

5