— 463 —

областнымъ властямъ о ихъ обязанностяхъ по сбору недо11мокъ и по на-

за твмъ, чтобы вст сборы поступали въ исправности».

Мы разсмотр±лн п угрозы, съ которыми

правительство обращалось кь областнымъ властямъ по одному только

вопросу о сбор± недоимокъ; ихъ очень много, но, конечно, я перечислилъ

далеко не вс•В указы, изданные въ изучаемое Если со-

брать пхъ вс±, если прибавить кь нимъ подобныя же угрозы,

п по текущимъ по другимъ хЬламъ финан-

соваго надзора п контроля, по пересылк± бобранныхъ суммъ, по части

подрядовъ и поставокъ, то мы должны будемъ предположить одно изъ

двухъ: или областныя власти были совершенно терроризованы и вовсе

потеряли проблескъ и въ дМахъ финансоваго

управле:йя, же безпрестанныя угрозы штрафомъ и арестомъ притупили

въ нихъ всякую чувствительность кь подобнаго рода выс-

шей власти. Впрочемъ, результаты въ обоихъ случаяхъ должны были по-

лучиться одинаковые и они не могли сохЬйствовать успвшной д±ятель-

ности областныхъ

Есть, впрочемъ, и полагать, что д“ятельность

губернаторовъ и воеводъ въ области финансоваго не могла

быть особенно усп±шной. Какъ мы вид±ли, всеЬ они, бевъ ранговъ

неслп четыре, совершенно различныхъ, а иногда и шедшихъ одна другой

въ разр•Ьзъ они были сборщиками податей, контролерами за

сборами, казначеями и агентами по подрядамъ; какъ контролеры надъ

сборами, они нервдко должны были сл±дить за самими собой и пов±рять

хЬятельность. Не только въ одной ихъ двятельности, какъ

агентовъ по сдачЬ подрядовъ, но и во всей ихъ финансовой Д'Ьятельности

ярко сказывалась одна коренная черта: они были единственными орга-

т:амп общаго ц не могли справиться со вс±ми т•Ьми поруче-

HifIMII п задачами, которыя не нихъ возлагались. •И въ другомъ отно-

шекйи область финансовой ихъ д±ятельности была особенно трудной :

отчетъ въ крупныхъ денежныхъ суммахъ —д±ло нелегкое и въ наше

время финансовой науки и ученой а когда люди, въ сущ-

ности не подготовленные кь той сложной финансовой д•Ьятельности,

какая выпадала на ихъ долю, становились губернаторами и воеводами,

опи просто были не въ силахъ съ ней справиться; я совершенно

устраняю вопросъ о еслн же принять въ расчетъ

эту сторону д±ла, то фонъ картины еще темн•Ьетъ. Наконецъ, независимо

отъ того, какъ воспришшалтт областные правители и ихъ

различныя высшаго начальства, уже одно то, что вев

имЊли право грозить имъ, объявлять выговоры, а съ 1737 года

н штрафовать пхъ, должно было часто лишать областныя власти необхо-

1) П. С. 3., т. „XVI, 12202 (1764. г.); т. XVII, 12700, 12789, 42805

(1766 г.); т. -XVIll, 13155 (1768 г.); т. МХ, 13438 (1770 г.); 13606 (1771 г.);

о льготахљ по сбору подушныхъ въ XVIII см. Чечулинс, Очерки по McTopiH

русскихъ финансовъ, 33, 34, 98, 134, 135, 142, 143.