— 465 —

время и въ порядк± и, вообще, чтобъ хозяйство шло хорошо»1). Такимъ

образомъ и въ этомъ, второстепенномъ въ сущности, вопрос± между

правителями XVII и XVIII стол±'йй болве сходства, нежели

и до Петра воевода веЬдалъ хозяйственную часть дворцовыхъ имЫй

только въ исключительныхъ случаяхъ; какъ общее правило, это не вхо-

дило въ кругъ его в±домства. Такъ, cpaBHeHie съ допетровской стариной

уб±ждаетъ, что въ финансовой области губернаторы и воеводы XVIII Ака

были настоящими преемниками воеводъ времени первыхъ Романовыхъ

и что 1727 года бы.гш не ч±мъ инымъ, какъ

кь привычному русскому обиходу, временно нарушенному лихорадочной

мечтой велижаго челов±ка насадить на Руси бюрократическое государство

западно-европейскаго образца. Вн±ппйй налетъ, конечно, остался и

чувствовался кое въ чемъ, но Московское нутро такъ и сквозить изъ

вс±хъ финансовыхъ рапортовъ, реестровъ и ввдомостей.

Областныя XVIII в±ка, какь они сложились при пре-

емникахъ Петра, и сл±дуеть разсматривать кань возвращекйе кь ста-

рой Москв±, какъ самую типичную противь реформы Петра.

Губернаторы и воеводы, д±йствовавцйе съ 1727 года, были админи-

страторами безъ инијативы, проводившими на мвстахъ только вел±1-йя

правительства, не заботясь о блай и мьстнаго

потому что о такихъ задачахъ имъ даже никто не говорилъ; они были

плохими судьями и обременными дьлами, а еще бол±е отчетностью, раз-

дерганными и неум±лыми финансовыми агентами.

Творцы областной реформы 1727 года безсознательно стремились

кь старому испытанному Московскому naTpiapxaabH0MY строю; созна-

тельно они гнались за простотой и дешевизной; они, пожалуй, и достигли

своей цв.тш, но «дешево да гнило», говорить русская пословица, и посло-

вицу эту можно съ большимъ ocH0BaHieMb приложить кь областнымъ

1727—1775 годовъ.

элементарно простыя, съ малымъ числомъ служащихъ

въ нихъ, дешево государству, обремененному тяжелымъ фи-

нансовымъ Петра, могли бы еще оказаться на высот± прехь-

являемыхъ кь нимъ если бы дьятелями въ нихъ были

«богатыри мысли и дваа». Но въдь на это разсчитывать нельзя, когда двло

идетъ о д±йствительной экизни, а не объ отвлеченныхъ мечтахъ. Люди,

въ учрежденјяхъ, нашт изученныхъ, соотв±тствовали

тогдашнему русскому обществу: мало подготовленные для“ широкой ад-

министративной д±ятельности, забитые многов±ковой властной опекой

свыше, рабол±пные передъ сильными, надменные передъ слабыми, они

пресл±довали свои личные интересы или, въ лучшемъ случав, интересы

кь которому принадлежали, почти никогда не возвышаясь

до объ общегосударственноиъ или общенац±ональномљ интерес±.

1) Чцчерцна, Областныя учрежпетяг 250.

30