— 467 —

характеръ низшаго, подчиненнаго правителя съ тфснымъ сравнительно

кругомъ власти. Можно ли сказать, что и устойчиво сохра-

няетъ какой-нибудь опред±ленный обликъ ? Едва ли; провинтю постигаетъ

участь, часто выпадающая на долю учреж$й промежуточныхъ. Въ иныхъ

д±лахъ она приближается по своимъ правамъ кь но гораздо

чаще приходится соединять съ

воеводской и об•Ь эти противопоставлять“ губерн-

ской. Три степени областного полвВка сохраняются въ не-

прикосновенности, но понемногу, почти нечувствительно, нам±чается

новая, болве простая и нормальная двухстепенная подоб-

ная той, которая сама собою почти сложилась въ XVII стол±гАи,

была вновь теоретически задумана Петромъ въ 1718—19 годахъ и

окончательно введена Екатериной въ 1775 году.

созданныя въ 1727 году, заставляли во многихљ

желать лучшаго; это сознавали и различныя правительства

полустол%'йя, протекшаго отъ Петра до Екатерины II. Они дытались,

одно за другимъ, помочь дВлу, схЬдуя Петра, созидая и

поддернитвая особые органы надзора, развивая въ очень широкихъ

разм±рахъ систему особыхъ наряжая особыхъ экстренныхъ

агентовъ туда, д±ятельность общихъ органовъ м±стнаго

оказывалась не на высот% и пробуя произвести частичныя

попытки недостатковъ существующаго областного строя,

пока, наконецъ, неудача вс±хъ подобныхъ попытокъ и не

привела кь что необходима коренная перестройка всей

системы областного

Нам±ченными сейчасъ вопросами опред±ляются еадачи дальн±й-

шаго изсл±дова1бя.