кая власть, кань бы высока она ни была, вс'ь правитель-

ственныя мгђры должны обосновываться на законности;

0TcyTcTBie высшаго для разработки законо-

дательныхъ М'Ьръ давало себя всегда чувствовать. Все

это Панинъ и предполагалъ пополнить

сойта, а въ помощь ему голоса близ-

каго кь практикЬ исполнительныхъ сената.

правь верховной власти въ его проектЬ въ

сущности еще не было; можно сказать только, что имъ

допускалась возможность нгђкотораго контроля надъ ен

законодательной дгЬятельностью.

Проектъ читали MH0Tie по поручен110 императрицы,

но онъ никого не удовлетворилъ. ВС'Ь усмотргЬли въ со-

B'bT'h и въ новомъ пунктЬ относительно сената стремле-

Hie ограничить власть монарха, даже водворить аристо-

кратичесвую въ этой шь проекту

прогладываетъ что то странное и недосказанное, судя

по дошедшимъ до нас,ъ Повидимому, не

одинъ Панинъ находилъ нужнымъ урегулировать зако-

нодательную хвательность правительства. Въ начал'Ь

императрица въ одномъ письмг]; гово-

ритъ, что ей будутъ представлять для подписи разныя

странныя вещи, а если она не подпишетъ, то „неизйстно,

что будете. Позже въ ген.-прокурору она

намекаетъ на существова:йе группы сенаторовъ, желаю-

щихъ большей самостоятельности для вс'Ьхъ

сановниковъ. Изйстны главнымъ образомъ отзывы о про-

ектгЬ, сообщенные императрицгЬ, но мало что

говорили о немъ между собой сами сановники.

Вообтце первые • м'ьсяцы по Екатерины

въ Петербурггђ ожидали реформъ. Сама она относи-

лась кь проекту политично и выжидательно; она

и приняла бы его, если бы этото опре-

хЬленно пожелали; но этого не было. Да и самъ