— 139—

тельственный. Одного этого couocTaB.1eHiH, сти вспомнить какую

роль „1101wxia“ играеть въ общей систем нашего до-

статочно для почему каждый ви$лъ истинное началь-

ство города въ или городничеиъ, а нивакъ пе въ

тродскоиъ годов'Ь съ думой. Саман — непосредственный

органъ губернскаго начальства и органъ облеченный огромными

иолномойями, относилась въ ,куццамъ и Мщанаиъ“, засмавшимъ

въ дуиахъ и ратушахъ, именно съ начальственной точки

А такая точка была весьма неудобна, такъ кавъ области

дуть и не только не были виолн'ћ размежеваны, но ииъ

чито приходилось встрјчатьи на одномъ и тоиъ же поприО.

ратмановъ отъ городсваго общества въ иолицвйсвихъ

конечно не изМнядо существа Д'Вла.

ycTaHoueait иијло особенное значенй) и потому, что

„общественное“ ynpaBA6Hi6 было пнавлено въ невыгодныа

Екатерина думала организовать городское представительство, дать

городскому обществу постоянный оргавъ въ дицђ обща: дужы.

Но именно это исчезло изъ жизни, на бу-

nr%. Ч'%мъ объяснить этотъ фавн: т%ть ли, что въ самой за-

ловнной траков ршь общихъ не была опредјдена съ до-

статочною или тђмъ, что позднМшее завонодательство не

пожелало дать началамъ Екатерининсваго „положета“?

Мрнје всего предположить, что об причины сод%йствовали

общихъ думъ. Оставались: городское общество и

тавъ называемая шестигласвая дума. Первое ограничивалось вы-

борами должностныхъ лицъ и затћпъ превращал съ ними ви-

кую связь. Дуп, не обяинная отчетомъ предъ обществомъ,

была отдана въ полное распоряжете губернсваго начальства и

инистерства внутреннихъ д%лъ. Законы и инструюји пред-

усматривали ваздый шарь, каждое думъ, стремились

свазать видов ихъ въ области городсваго хозайства

всякими pasptu:eHiau, отчетами и Законодательство

было настроено на тонь оиеви до такой степени, что натянуло

струнн, перешло за предюы возможваго. Въ результатЬ по-

лучилось то, чего и сд%довало ожидать. Еще Еитерина П въ

своепъ наваз•Ь сказала: „законы Мру въ благомъ,

бывають чичинш, что отсюда роздается здо безврное“. Слу-

чити даже xize того: Takie законы не исполняются. Завово-

дательство думало организовать систему строгой опеки — на оно

не съуйло устроить даже необходипго правительственнаго надзора.