цатиьнаго свойства: вијсто благоустройства получится разстрой-

ство во всјхъ отрасляхъ д±ательности гражданъ, в“сто безо-

пасности будетъ господствовть yrH6TeHie. увазываеть на

то, что государство, концентрируя вею поицейовую дьтељ-

ность въ однородныхъ, центриьннхъ или правительственннхъ

органахъ, безъ виваго органовъ самоуправлетя и част-

пыхъ общественныхъ сюшвовъ, ставить себя въ раину» не-

возможность ограничить и оформить эту дјатедьвость тавъ, что-

бы область государственно-гражданской свободн осталась непри-

восвовенною, и это происходить отъ того, что разнообЗе по-

лицейсвихъ задачъ въ частностахъ столь велико, что выпоинете

ихъ требуетъ извјстваго, соотвјтствующаго pauw:ia во внутрен-

нихъ, элементарныхъ свойствахъ органовъ wINH6Hia, BuMcTBie

чего полицейскаа Мятельвость поветь быть шодотворною только

тогда, когда, исходя изъ поватш о гражданской свободј и о

разнородности задачъ полити, дватедьность эта вв»ена будеть

сововупности органовъ центриьнаго управлед

и частныхъ союзовъ, причиъ, согдасно Tpe60BBiRNb иудрой и

честной внутренней политики, каждому изъ втихъ органовъ от-

иежевана будетъ соотвјтотвующаа облить джтиьности.

Мы ТОДЬЕО что укати, что ви совокупность вадачъ поди-

домна быть распре»дена между трема основными органа-

c8I0YIpaBHHieIb и обществомъ (союзами).

И8бравъ предметомъ вашего 0H'WB8Hia

неточно называеиыя обществами или товариществами, на», очевид-

но, имуетъ говорить вось только о третьеиъ изъ етиъ органовъ,

такъ вавъ воипати, по однопу уже ихъ,

веввисиио отъ внутреннихъ свойствъ, не погутъ быть причис-

лены ни въ органиъ центральнаго уиравдета, ни въ органиъ

самоуиравдета.

Общественный союзъ (coeNHeHie нгћсволькихъ дицъ въ одну

юридическую единицу), вакъ органъ явиети продувтоиъ

нашего и пы переживаеиъ то врия, когда вта новая,

живая сип энергически пробиваетъ оеб•ђ путь и вавоевниеть

себ все большую и 60дьшую TeppHTopiH) Ватедьности, въ шре-

которой входить не только прещеизвВстныи, но и вновь

открытыа области. MHoriz задачи, выдодваеиыа теперь органами

частннхъ сотовъ, выполнись приде органаии центриьнаго

управлета, иди ијстнвго ouoppaN6Bia, во еще большее воли-

чество задачъ, BHuoneBie которыхъ органами союзовъ опио