съ точки зрЈЕйя взгляда, усвоеннаго R01nccieo на suc,kiR учреж-

вакъ на Встныя хозяйственныя Но даве

съ этой точки 3ptBi8, въ озвачепномъ нельм не и-

мјтить значительнаго пробЖа. Подводя gexczia ycT8H0BHHia подъ

H0UTie „отд%львыхъ общитвъ и частныхъ лицъ“, konaccia вавъ

бы забывала, что этимъ ycTaH0BiBHiTb предоставлено право на.юш,

и что этого права немыслимо безъ дМствительной

власти B3u.uaHia налоговъ, оставзеннаго въ рукахъ пошит, обя-

занной, правда, „сюдМствовать“ земсвииъ ycTaH0BTHi8Ib вь ис-

ихъ ивонныхъ тр"ванШ, но и“ющей cwe „пиль-

ство', не имющее ничего общаго съ зисвими ynaB0Neaian.

Уже изъ этого одного видно, что „самостоятельвмь', предо-

ставленни зеисвимъ (и городскииъ) установлеЈаиъ, )охоп

на самостоятельность частныхъ обществъ и во во

походить ва самостоятельность установленЈй, призванныхъ управ-

мть извјстными дт.тами въ Но нимоатвльнмь рав-

сматриваеиыхъ началь обнаружится взъ обзора дЬъ, прдмав-

лепныхъ земству. Если бы эти ycTaH0B56HiH были только хозяй-

ственныии ycTaHtmeHiau, то 2 ст. noxeaia, исчисляющая пред-

моты выоиства земства, могла-бы ограничиться однип пунктоиъ,

гласящииъ, что дјлоиъ земства признается ,RaB'BBBaHie имущест-

вами, капиталами и денежными сборами или Но

2 ст. возлагаетъ на земство устройство и cuepzaaie принаџеп-

щихъ въ земству другихъ coopyzeail и путей МщеЈ8,

вры народнаго cy6epHiu и увзда,

Мры общнтвэннаго Д'ђло вииинаго Мявательнаш стра-

x0BaBi1 Вры кь pa.3BHTio ивстной торговли и пр-

мышленности, часть медицинскую, о нардноиъ обро-

По этимъ д'Вламъ недостаточно одного „x03HtcTB0BaHia“; зхВсь

нужно управм“е, а yupaueBie неиыиимо баъ власяж. Зи-

унасмдовали иди вс•ђ иди часть функјИ, ри-

пре$ленвыхъ между иногИи губернскими ycTaaoueHian: прива-

зами общественноо npoptHiR, zouaccieo строительною и дорож-

ною, k0IucciT народнаго больничными сойтии,

комитетам о земскихъ повинностяхъ и т. д. Дла чего-ш полу-

чили они тавое васлыство?

Этотљ воиросъ необходимо было поставить прио и

откровенно при cocTaB.IeHi:r овь о земскихъ учувде-

такъ и новаго городоваго nuozeHiH. Недьи не признать,