101

Во первыхъ, одни министры докладываютъ ;фла Госу-

ДАРЮ; а такъ кань при сомодержавномъ только тотъ

иуђетъ силу и вто докладываеть ГОСУДАРЮ, то только

министры и имЫтъ и власть въ

же Сенатъ, Государственный Сойтъ и

Комитетъ Министровъ

— никакой. Такое въ

высшемъ государственномъ единоличной власти

надъ есть главная, если не

единственная, причина недостатка единства въ правительствен-

ныхъ произвола и на которые встђ

жалуются. Еслибб и власт.ью пользовалиљ коллепаль-

ныя учрежденбя, а не министры, то было-бы больше единства

управленби, меньше произвола, больше законности.

Во вторыхъ, встђ наши государственныя

состоять изъ однихъ военныхъ и гражданскихъ высшихъ чи-

новпиковъ. Эти лица приносить съ собою 3HaHie правитель-

ственныхъ порядковъ и службы и опытность въ дгђлахъ управ-

но кань оно дНствуетъ на страну, приносить ей пользу

или вредъ, этого они не знаютъ и не могутъ знать, потому

что всю свою жизнь провели въ правщихъ, а не

управляемыхъ, смотрьи на Д'ђло сверху внизъ, а не снизу

вверхъ. Отсюда неизбКжная односторонность въ

и взглядахъ этихъ лщъ, исключительно наполняющихъ наши

государственныя Между Амь наши высшгя

учрежДенгя только тота .uovym6 вполнљ со-

остељтствоватъ своему когда Вб состављ ИТб будутб

натоДи,ться не одни лучшге люди службноп опытности и зна-

н6я, но и такге, которые вспо лучше, полнље и безпристрастнље

могутб цљнить и правительственнытг, мљро-

npimniQi и служебныт,б поряДковб на бытб и

страны.

Въ третьихъ, колде1Јальныя государственныя —

Сенать (1-й Департаментъ) Государствен-

ный Сойтъ, Комитетъ Министровъ совершенно лишены воз-