— 102

можности и права представлять ГОСУДАРЮ о пользахъ и нуж-

дахъ страны, о необходимыхъ для ихъ м%рахъ

и законахъ. Это право принадлежитъ исклочительно однимъ

министрамъ, а воллејальныя только обсуждаютъ то,

что передается на ихъ разсмотргвте Государемъ,

— всего чаще

доклада министровъ. Такой порядокъ нельзя наз-

вать правильнымъ. Министры, во главгђ

погруженные въ $ла, не имуьютъ нужнаго досуга

• и времени, чтобъ спокойно и основатељно обсудить необхо-

димую M'hpy или законъ. Заинтересованные каждый, усп'Ьш-

нымъ ходомъ своей части, они не могутъ безпристрастно и со

встђхъ сторонъ разсматривать вопросы, изъ при-

законовъ и изъ нуждъ общественныхъ. Гораздо бла-

поставлены въ этомъ

Они состоять изъ нгьсвольвихъ лщъ, а не изъ

одного, и потому могутъ судить о предметь многосторонн%е,

Ч'ђмъ одно лицо; они им%ютъ въ своемъ производствгЬ Д'ђла

не по одной какой нибудь отрасли государственнаго упра-

а Bcrh Виа изйстнаго рода, а потому въ нихъ сосре-

доточиваетса и соединяется то, что раздроблено по разнымъ

министерствамъ; поэтому колле1Јальнымъ гораздо

легче избгнуть односторонности, неминуемой въ

ствахъ; наконецъ, не будучи обременены подробностями испол-

коллеијальныя имтьютъ больше времени и до-

суга спокойно обсудить каждый вопросъ и глубже вникнуть

въ существо ,$ла, которое посреди заботь о xoxh текущихъ

Жлъ, весьма легко усколыаетъ изъ виду министровъ. Все

это Доказываетб что коллепальныя болље способны,

ЧЉМб министерства возбуждать вопросы о законодательныфб

и общип административнытб мљрап. У насъ-же, кавъ-разъ на

обороть, право возбуждать законодательные и админи-

стративные вопросы принадлежитъ не RoueTiuwMb учреж-

а не сойщательнымъ органамъ ВЕР-

ховной ВЛАСТИ, а исполнительнымъ.