—910—

признаетъ, что „посредствомъ всыъ законодатель-

ныхъ Д'Ьлъ въ одно и посредствомъ едвно•

06pa3i8 во части положены уже главныя ос-

порядка“ 1). Навонецъ, невыенъ в взглядъ Тро-

щинскаго, что министры могутъ, не опасаясь противор±чш

со стороны подчиненныхъ м'Ьс'гъ или частныхъ дицъ, , пред-

писывать все, что захотятъ'. М'Ьста, подчиненныя министер-

ству, должны исполнять министра „съ точностью

и безпрекословно" (257 5): иначе невозможно

министрами законовъ и (210 5). Но въ общемъ

министерствъ упомянуты случаи, когда подчи-

ненныя министру м•ьста обязаны представлять въ сенатъ о

своихъ (30MH'bHiaxb по поводу министра, какъ

содержащихъ такъ и самостоятель-

ныхъ (259—260 SS)•

Такимъ образомъ, 1810— 1811 г. власти

министровъ были поставлены предКты навь со стороны выс-

шихъ государственныхъ (сойта и сената), тавъ

и подчиненныхъ министерствамъ Но отуЬтствен-

ность министровъ, которую общее министерствъ

стремилось опрехЬлить точнымъ образомъ, осталось въ дМст-

вительности при Алексанмй 1, по Трощинскато,

„мечтательной, идеальной” 2), неприложимой на д'ьл'ь, мертвой

буквой. И это потому, что не было власти, которая с,йдила бы

постоянно за д%ятельностью министровъ и привлекала ихъ въ

отйтственности: государственный сойтъ приступадъ кь наз-

изъ своей среды сАдственной только тогда,

когда въ него поступало Высочайше утвержденное

на министра (290—293 общ. учр. министерствъ), причемъ

во время министръ удерживалъ свое М'ђсто въ со-

B'hT'b и не присутствовалъ въ немъ только при

сойта о результай (294 5). При Александр•Ь

1—2) TPBlBlICkih, ibidem,