дога. отъ него можеть быть справедливо допущено

только въ пользу такихъ дицъ, которыя сами не способны ни-

чего и потому подлежать общественной

благотворительности. Въ же ко ВС'Ьмъ остальнымъ

лицамъ сдЫуеть принять за правило, что ихъ издержки на под-

государственнаго иди общиннаго должны быть

отнесены кь числу самыхъ необходимыхъ расходовъ въ ихъ до.

машнемъ бюджетЬ.

Что касается втораго податной способности, то

нвть что она представдяетъ собою законное податное

мвридо, вытекающее изъ отодьнаго лица въ государ-

ству или общинв. Съ другой стороны, несомн%нно также, что

податная способность есть отвдеченное, шаткое uoHHTie, воторое

может» быть опредвдено только по какимъ • нибудь наружнымъ

вещественнымъ признакаиъ, изъ коихъ важнјйпйй есть дох о д ъ.

Понятно, что въ общинной податной системы подат-

ная способность можеть быть принимаема въ разсчеть лишь по

стольку, по скольку она условливается находящимся въ общингВ

имуществомъ плательщика. Сгвдоватехьно, тв лица, воторыж

по недвижимостью иди промышленными

принадлежать въ нВСЕОДЬЕИМЪ общинамъ, доджны въ каж-

дой изъ нихъ считаться подлежащими налогу лишь соразм%р.

но принадлежащему имъ въ той иди другой общин% имуще-

ству.

Третье касается недвижимой собственно-

сти, соразмврно тому ея доходовъ и цвннности, ко-

торое произошло BuMcTBie хозяйственныхъ общины.

Хозяйственное yupaueHie общины какъ въ городахъ, тавъ и въ

земствв, не дВйствуеть непосредственно въ интересј тольКо не

многихъ земле-и домовдадвдьцевъ. Постройка мостовыхъ и мостовъ,

газовое и вызываемыя потреб-

ностяии городской жизни, равно какъ и саиыя простыя

Tiz сельской общины возникаютъ равномврнаго тре-

цвлаго общества, а потому и обязательное

ихъ никогда не подвергалось Но такъ какъ, съ другой

стороны, подобвыя хозяйственныя общинъ сод“ст-

вуютъ постоянному цвнности земли, то вдад%дьцы

недвижимыхъ имуществъ, въ силу своего права собственности,

извдевають изъ втихъ особыя, предпочтительно передъ

другими гражданами, личныя выгоды, за которыя общины по