126
съ тсударственною политическою жизнью. Что таное бюд-
жетъ? Завонъ или актъ управляющей вдасти (Verw.altungs
akb У? Если мы обратимся ЕТЬ основнымъ завонамъ конститу-
государствъ, то почти они (за
не имыщей вообще прамо
или косвенно, бол'ђе или мев%е асно и отчетливо, дадутъ
одинъ и тотъ же отйтъ: „Бюджетъ это—заковъ, и притоиъ
не ТОДЬЕО завонъ , обывновевный'—но даже особенно важ-
ныйД. практика подчеркиваетъ харавтеръ
бюджета, кавъ закона, и въ с..аучагЬ неясности
xaptit, старется истолвовать ея именно въ этомъ
сивей. Если мы обратимся кь литератур5 то встрђтимъ
такое же pa3B0PJacie, какое существуетъ относительно во •
проса о завоновъ по и силгЫ Перечи-
тыван авторитетовъ наукъ государственнаго и фи-
нансоваго права, мы; заМчаемъ, что объектомъ спора яв-
дается почти исключительно • бюджетъ государственный. Но
бюджетъ государства не есть единственная роспись публично
правовыхъ доходовъ и расходовъ, BcTpiIlaeMaa нами въ жиз •
ни политичесци организованнаго общества. Мы знаецъ, что
каждая графство, уьдъ, овругъ, приходъ, общи-
на (городская и сельская), разъ они являются органами й-
стнаго и. шредставителами М'Ьстно днствую-
щей государственной власти, ийютъ свои бюджеты. По су-
ществу своему бюджеты мгьстныхъ принудительныхъ союзовъ
нич'Ьмъ ни отдичаются отъ .бюдаета государственнаго. Раза.
,ихъ воличественное,. а не качественное. Юридическая
сила обязательности точваго бюджета одна и та
же, ли мы д%ло съ государственнымъ бюдаетомъ,.
или съ бюдветомъ мелкой общины. СлТдоватедьво, и бюд-
жеты общины, и. и государства одинаково явля-
ютса законами. Но почему же результатъ акта• хозяйственной
рсдетдивости, въ одно цфдое цифръ озддаеинхъ