141

зя признать вачества завона, въ виду недостатка объевтив-

ной абсолютной опредЖенности, являющейса необходимымъ

субстратомъ закона: бюджетъ въ этой опредВленнм•и не-

способенъ. Вообще бюджетъ не можетъ быть

кань неизи•ьнная незыблемая норма для госуд•. хо-

зяйства, а только кавъ основа его подлежащая . из-

необходимымъ HacTYIIHHia непредви-

д%нныхъ, неизнжныхъ обстоятельствъ.

По Фрикера 1): бюджетъ тольво свиджльствуетъ

о томъ, что завонъ существуеть и долженъ• быть исодненъ.

Насколько онъ основань на проетомъ предварительноиъ раз-

счет%, онъ выражаетъ только факты, притомъ (@вты,. хот:

рыхъ будущее положительное .не новеть . быть

съ точностью предсказано. Насколво онъ содержитъ въ се-

плавь будущей $ательности ynpaBxeHiH, онъ является

для нея нормою. и, благодаря этому, получаетъ съ

завономъ

Гнейстъ 2), требуетъ росписв. генеральной ин-

министру финансовъ и другпо -минпотрамъ пли

же „eine AusThrungsnorm zum Hauptgesetz.

Лабандъ 3), которому государственное право обязано раз-

работкой yqeHiH о закона въ формалвномъ и

смыслек слова, называетъ бюджетъ—счетомъ (йпе

Rechnung), притомъ счеть не объ исполненныхъ уже рае-

ходахъ и подученныхъ уже доходахъ, но о предстоящихъ•ч

ожидаемыхъ въ будущемъ расхода.хъ и доходахъ: бюджетъ—

то, что называется смгьтой (ein sogenannter Yoranschlag).

Бюджетъ обыкновенно не является правовой основой обя-

1) Отатья, указананя въ предыдущей пав, стр. 643.

2) Уже въ г. въ рефератђ о прусскомъ бюджетпомъ законодательетв±,

затЬмъ въ Budget und Gesetzk 1867 г. и „Gesetz und Aldgetg.

1879 г.

8) ь. с. з, 339.