138

ОбодргЬвая и rrocnB0B8Bia дИсоуо-

aesetze als Ап:вде beigefiigte Hausbaltsetat f0r das ,Etatsjnhr wird

в т. д. Сйдоватедьно, штап государственныхъ доходовъ я расходовъ рисиа-

тривается кавъ npH6aueHie въ икону, но самъ во ce6t не вмывается Вавономъ.

Пэрадожъ бодмтв, установхевяый статм 162, такие выд±шеть

бюдветъ изъ ряда обыкновеппыхъ законовъ. Законодатехьпд масть

дяется сов“стно воролемъ и двумя пыатамв, тавое corna:eHie двухъ

виатъ необходимо для важдаго вакова. Финансовые проекты тпсуд. уст•ея

•трдлвгаютса первоначально второй выатЬ•, (т. е. госуд. : роевни)

дринимвются иди отвергаются первою платою въ Ц'Ьломъ состав%. Поставивъ

такимъ обраомъ стособъ госуд. задачъ, нуждающихса въ uuepiaab-

•ередствахъ для своего ocynpcTueaiB, въ ввисимость ось З иеиевтвъ

вдаств, в примущественно третьаго эдемента—ввжвей ват-

1650 г. двумя статьями и 109 рирушаетъ весь втотъ строй

вонствтуфннаго бюджетнаго права Ст. г.;аспь: „вмоги Е подати поить

быть взимвны въ государственное вавпчейстш ишь опи ввЕеиы

въ государствев.роспись или устаноиены особыми иконам“. Налоги подати

всегда устанаипввютсн особыми законами. Сйдоватедьно B31Matie ихъ фак-

Ачеекп везависп*о отъ BHeceHia въ госуд. росп•еь. Ст. 109 тхтаиевивть: 6'-

нахогв в подати будутъ взиматься (werden forterhoben) в до-

cTaH0B;enig существующихъ сборпвковъ вахоновъ и распоряже\йй, ве протнво-

рвчащ{я яаЬтоящей конституф, остаются въ сиВ, пока они не буд"ъ ЬйД0-

•тМаевы ваковоиъ“. Кавимъ ВЕоноиъ? Если ивовомъ привать вяую г.-

дрствеввуо роспись, то свдуетъ аи отсюда, что умолчаф въ вей о тонь или

другомъ завов% есть yapauaeHie вдлога (какъ это, напр., признается Въ ' Норве-

iTiB)? НеепмА%нво, что установденвый авопъ ве •мавеп быњ

волчаийемъ о его Госуд. роспись безспьна по 0THomeBio въ

законамъ о доходахъ. Ихь отм%на иди иам±неюе требують опрд"ленваго, ас-

наго, особеннаго завова. Но если таваиъ обрвзомъ доходы ю*ътвра.в•

путемъ E3M'bHeHig бюджета, то въ какомъ IIo;ozeHiE находятеа расходы,

вторыми доходы обушовденн? Практики —иарл•иеыт$и, воиикй-дублвцистн,

Лавкера, ваконецъ даже Takie авторитеты, вавъ Ренне (а въ pyu.zot

•хитервтур± ГрадовсАй: „Германская воиституфН, 1, 161), утверждаютъ, что

1850 г., уиодномочивая правитељство на B3uagie поцатей, вигдь

не разр•Ьшаетъ расходовыйе ихъ езъ • утвержденной ршјвсв. Но какой же

ивслъ Е“етъ тогда уподвомочје ва Bauaaie податей? Можетъ

-gqie •на c06zpBHie ванвсной вины? Бисмаркъ ужо въ 18.0 г. выскввааъ мв•Ь-

•ie, что ст. 109 содержитъ въ сеи ве толво на c06Bpaaie податей,

то •„и на расходовате вхъ, до оти•Ьнн расходовъ особымъ шкоиомъ, такъ кадь

•ви•Ьеиъ ваињныя о штатахъ. расходовъ, и этв вавоны вавъ

и могутъ быть •ивм%нены только новыми законами“. Это единствен-

гное правильное MH'bHie не нашло себ•Ь сторонникојъ. Между TtMb ясно, что

маждый завонъ о доходахъ мотивированъ кавииъ-либо закономъ, установившвмъ

тсходљ, nospHTio же основань на признанной необходимости