138
ОбодргЬвая и rrocnB0B8Bia дИсоуо-
aesetze als Ап:вде beigefiigte Hausbaltsetat f0r das ,Etatsjnhr wird
в т. д. Сйдоватедьно, штап государственныхъ доходовъ я расходовъ рисиа-
тривается кавъ npH6aueHie въ икону, но самъ во ce6t не вмывается Вавономъ.
Пэрадожъ бодмтв, установхевяый статм 162, такие выд±шеть
бюдветъ изъ ряда обыкновеппыхъ законовъ. Законодатехьпд масть
дяется сов“стно воролемъ и двумя пыатамв, тавое corna:eHie двухъ
виатъ необходимо для важдаго вакова. Финансовые проекты тпсуд. уст•ея
•трдлвгаютса первоначально второй выатЬ•, (т. е. госуд. : роевни)
дринимвются иди отвергаются первою платою въ Ц'Ьломъ состав%. Поставивъ
такимъ обраомъ стособъ госуд. задачъ, нуждающихса въ uuepiaab-
•ередствахъ для своего ocynpcTueaiB, въ ввисимость ось З иеиевтвъ
вдаств, в примущественно третьаго эдемента—ввжвей ват-
1650 г. двумя статьями и 109 рирушаетъ весь втотъ строй
вонствтуфннаго бюджетнаго права Ст. г.;аспь: „вмоги Е подати поить
быть взимвны въ государственное вавпчейстш ишь опи ввЕеиы
въ государствев.роспись или устаноиены особыми иконам“. Налоги подати
всегда устанаипввютсн особыми законами. Сйдоватедьно B31Matie ихъ фак-
Ачеекп везависп*о отъ BHeceHia въ госуд. росп•еь. Ст. 109 тхтаиевивть: 6'-
нахогв в подати будутъ взиматься (werden forterhoben) в до-
cTaH0B;enig существующихъ сборпвковъ вахоновъ и распоряже\йй, ве протнво-
рвчащ{я яаЬтоящей конституф, остаются въ сиВ, пока они не буд"ъ ЬйД0-
•тМаевы ваковоиъ“. Кавимъ ВЕоноиъ? Если ивовомъ привать вяую г.-
дрствеввуо роспись, то свдуетъ аи отсюда, что умолчаф въ вей о тонь или
другомъ завов% есть yapauaeHie вдлога (какъ это, напр., признается Въ ' Норве-
iTiB)? НеепмА%нво, что установденвый авопъ ве •мавеп быњ
волчаийемъ о его Госуд. роспись безспьна по 0THomeBio въ
законамъ о доходахъ. Ихь отм%на иди иам±неюе требують опрд"ленваго, ас-
наго, особеннаго завова. Но если таваиъ обрвзомъ доходы ю*ътвра.в•
путемъ E3M'bHeHig бюджета, то въ какомъ IIo;ozeHiE находятеа расходы,
вторыми доходы обушовденн? Практики —иарл•иеыт$и, воиикй-дублвцистн,
Лавкера, ваконецъ даже Takie авторитеты, вавъ Ренне (а въ pyu.zot
•хитервтур± ГрадовсАй: „Германская воиституфН, 1, 161), утверждаютъ, что
1850 г., уиодномочивая правитељство на B3uagie поцатей, вигдь
не разр•Ьшаетъ расходовыйе ихъ езъ • утвержденной ршјвсв. Но какой же
ивслъ Е“етъ тогда уподвомочје ва Bauaaie податей? Можетъ
-gqie •на c06zpBHie ванвсной вины? Бисмаркъ ужо въ 18.0 г. выскввааъ мв•Ь-
•ie, что ст. 109 содержитъ въ сеи ве толво на c06Bpaaie податей,
то •„и на расходовате вхъ, до оти•Ьнн расходовъ особымъ шкоиомъ, такъ кадь
•ви•Ьеиъ ваињныя о штатахъ. расходовъ, и этв вавоны вавъ
и могутъ быть •ивм%нены только новыми законами“. Это единствен-
гное правильное MH'bHie не нашло себ•Ь сторонникојъ. Между TtMb ясно, что
маждый завонъ о доходахъ мотивированъ кавииъ-либо закономъ, установившвмъ
тсходљ, nospHTio же основань на признанной необходимости