146
обратимрд въ .этого плана. его: ози-
даемые и предполагаемые расходы и доходы. Это
его, его составныа части, авляются, по Штейна, цодо-
доцъ кь двояваго рода органовъ законодательной
власти. прачительства—объектъ (Ве-.
wiDigung). 0TH0HeHie отъ въ времени
плана влечетъ за собою второе но не
а priori, а а posteriori, причемъ, ети и послђдую-
ихъ YT.BepMegiH предвидятся, потому что они суть по-,
природы тЬхъ фактовъ и съ воторыми
еть Д'Ь.ио планъ. Навой же, спрашивается, это завонъ, который
регудируетъ xHcTBiH, законность воихъ додана быть приз-
нана особымъ завономъ?
Призвавъ бюджетъ завономъ, Штейнъ сознаетъ и при-
знаетъ вмВстЬ съ тЬмъ, что его нельзя ставить на одну дос-
ву съ обявновенными ионами. Между тВцъ кавъ, говорить
онъ, во ВСЯЕОМЪ другомъ завой воля завонодатедж им'Ьетъ сво-
имъ свое собственное въ госу-
дарственной хозяйственной жизни въ качестй самостоятельно
хЬйствующаго фактора выступаетъ природа объекта финан-
соваго законодательства. Надъ этимъ объектоиъ государствен-
ная воля не имгьетъ возможности безусловнаго uacTB0BaHia,
да . она и не требуетъ этой власти. такой свооебраз-
ности объекта финансоваго законодательства на бюджетъ и
на право выражается, по Штейна, въ необходимости
изйстной свободы и самостоятельности власти
(VerordnungsgewalL). Государственное хозайство
не можетъ быть регулируемо только законами. ДВятедьность
съ его не только временно или
въ исключительныхъ случаяхъ, но постоянно и принцшйњдь-
но поподндетъ собой завонодательство. )Џятельность и пра-
во законодательства и въ области финансоваго
строя ИМ'Ьютъ совершенно иной характеръ, тотъ, во-
10