146
торЖй присущв инъ въ другихъ областяхъ Каж-
дый плавь государственнаго хозяйства основань на двухъ
Первое изъ нихъ заключается въ сово-
вупности независимыхъ отъ бюджета хозайственныхъ отно-
жизни (право государства на полу-
qeHie' доходовъ и обязанность его производи±'ь изйстные рас-
ходы, не созданные бюджетомъ). Эти хозяйственныя отноше-
Hia могутъ быть измПены только въ силу за-
RUEOB%. Вторым»ь является совокупность
йравительства относительно того, что оно считаетъ
необходимымъ и полезнымъ независимо отъ тьхъ мВръ, во-
торыя уже установлены, вавъ государственнаго благо-
Совокупность доходовъ, предоставленныхъ государ-
ству вь силу законовъ о доходахъ, и совокупность расхо-
довъ, лежащихъ на государствђ въ силу завоновъ о расхо-
дах%, сохраняющихъ свою независимость въ состав% плана
государственнато хозяйства и сведенныхъ въ цифровому ба-
лансу, Штейнъ называет; государственнымъ бюджетомъ (Sta-
htsbudget). Совокупность же всфхъ доходовъ и расходовъ,
внесенныхъ въ роспись, благодаря самостоятельнымъ пред-
правительства и съ couacia органовъ законода-
тельной власти, составляетъ правительственный бюджетъ. Го-
сударственньт бюджетъ, насколько онъ въ составныхъ сво-
ихъ частяхъ не или не измгьняется въ силу спе-
завоновъ, является нормою, обязательная сила ко-
торой распространяется въ одинаковой степени • и на заво-
подательную, и на исполнительную власть. По
въ правительственному бюджету законодательная власть дн-
ствуетъ совершенно свободно. По въ исполнитель-
ной власти бюджетъ является обязательною нормою настоль-
во, наСЕОЛЬЕО то допускаетъ необходимость осуществлять ор-
задачи государства и безъ полномо-
со стороны государственной законодательной власти. Бюд-