— 188 —

При западно-европейскихъ (кон-

тинентальныхъ и отчасти государствъ съ

европейскаго с%вера бросается въ глаза р%зкое между

важнымъ городскихъ общинъ въ

и и ничтожнымъ

шведскихъ и финляндскихъ городовъ въ - политической

и экономической до XVIlI, отчасти даже до XIX ст. Въ

указанныхъ выше государствахъ уже въ XIl и XIlI в%кахъ города-

общины быстро развились въ города—государства, заняли въ ка-

честв% независимаго организма видное м%сто въ феодальномъ

стро% и двоякимъ путемъ на всего государ-

ственнаго строя и верховной власти: 1) въ качеств% политической

силы, помогая государственной власти, ея при-

нимая д%ятельное въ борьб± съ враждебными элементами—

феодалами и папскою властью, и 2) воздМствуя на го-

сударственнаго строя своимъ собственнымъ внутреннимъ разви-

TieMb, своего устройства и вырабатывая

впервые въ лиц•Ь городского сов%та о верховной власти,

общей, единой для вс•Ьхъ живущихъ въ район

%о закон%, равно для вс%хъ, на кого простирается

городскихъ властей, облекая верховной

власти: законодательную, судебную и административную публич-

нымъ характеромъ, вырабатывая правильную систему финансоваго

и положивъ зародыши постояннаго войска. (Дитятинъ)

Въ виду этого многосторонняго среднев%коваго города въ

государственнаго строя, и юристъ

Отто Гирке вправ% зам±тить: „Нашь современный и

строй вышелъ изъ среднев%коваго

лишь черезъ посредство городовъ. Въ городахъ впервые обще-

ственное право отд%лилось отъ частнаго; въ нихъ впервые при-

знано единство и неотчуждаемость перваго, въ нихъ же создалось

о единств% власти и о равно для

вс•Ьхъ обязательномъ закон•Ь; короче, въ город% впервые выра-

боталось о государств%, развиваясь по образцу городскихъ

высшая идея о необходимости связи

правь и обязанностей, идея, которую въ настоящее время ста-

раются осуществить въ государств% и возстановить въ общинахъ,

была признана въ среднев%ковомъ город•Ь высшимъ принципомъ

общественной жизни“.