— 81 —

начальникъ, а яко президентьи, „primus inter pares". Кь обсужде-

приступали и въ Сов%тЬ, и въ по въ

обстоятельной докладной записки по 1Њлу•, ве-

лись какъ въ судахъ, — причемъ членъ подаваль свое

MH%Hie, а за т%мъ по очереди старшинства вверхъ, говорили

остальные члены, предс%датель же посл•Ь вс%хъ, съ обстоятель-

нымъ 3aHeceHieMb вс%хъ въ протоколъ. При"нялись

судебныя правила отвода и самоотвода, быль строго предписань

порядокъ облекались въ торжествен-

ную форму приговоровъ, они произносились отъ имени Монарха,

по его Д%ятельность каждаго члена присутственнаго

м%ста должна была оставлять по себ•Ь сл%ды въ журналахъ и

протоколахъ, и могла быть ocH0BaHieMb кь его кь

отв%тственности. Каждый членъ им%лъ право заносить свое мнФ,-

Hie, свой протесть въ протоколъ, имћлъ это право и секретарь

докладчикъ. Все д±лопроизводство этихъ учрежде-

было до крайности сложнымъ и бумажнымъ. Но все таки оно

было основано не на бумажно-канцелярскомъ начал•Ь. Идея была

бол%е глубокая. Не ради груды исписанной бумаги,—

перо и чернила получили такое и пользовались такою

милостью: протоколы должны были играть роль неподкупныхъ

свид±телей д±ятельности каждаго слуги государства,

законовъ. Этой сложности д%лопроизводства не безъ

придавали большое Въ наше время видятъ

средство обезпечить законность въ

грамотахъ, въ пресловутомъ властей, въ контрол•Ь

суда надъ въ отв%тственности министровъ, нако-

нецъ, въ разнообразной административной

XVll и XVIIl выд%ли эти средства въ орга-

государственныхъ административныхъ

Эта идея законом%рности путемъ

и сложнаго строя д%лопроизводства увлекала и Петра

Великаго и Екатерину ll, и ярыхъ противниковъ министерствъ въ

начал•ћ XIX ст.: Карамзина, Державина и Трощинскаго. Да и рефор-

маторы русскаго творцы Государственнаго Сов%та и

Министерствъ, Александръ1 и разв% не придавали гро-

мадное Разв± Госу-

дарственнаго Сов±та 1810 г. съ началомъ

въ немъ ( номинально) Государя Императора, съ формулой „внявъ

Государственнаго Сов%та", съ его сложнымъ строемъ депар-

6