123 —

8. Въ слащую эпоху Екатерины II вопросъ о необходимости гве-

въ PoccilI обязательнаго 06yqeuifI поднимался—какъ въ средгВ на-

рода, такъ и въ сферв административной (проектъ учнлпщпой коммис-

Правительство избрало другую дорогу, принявъ систему «водьнаго

но ттВмъ не ШКОЛа наша отъ Екатерины II до вступ-

на престоль Адександра II не видала свободы, хотя п не была

обязательною. Уже при ЕкатеринВ понадобилось прави-

тельства въ дВло народнаго

затвмъ послдовательно яви-

мсь административная а паконецъ п административное

orpaHHqeuie шКолы, столь тяжело отозвавшееся на ея судьбђ.

9. До современной эпохп правительства был!

посвящены гдавнымъ образомъ срсДнсму и высшему 06pa.30BaHiro•, на-

чадьпое же 06pa30Bauie было предоставлено случаю, частной благотво-

рительности и скудной поддержкгВ разиыхъ казепныхъ ввдомствъ, въ

ввденй1 коихъ находились школы; новыя реформы, особенно освобожде-

Hie крестьянъ и земское самоуправле1йе, ныдвпнуди на первый планъ

потребность всеобиџио начальнаго препму-

щественно въ народныхъ массахъ, что заявлено и признано «отличи-

тельною чертою» настоящаго въ донадТ; г. министра на-

роднаго Государю Императору за 1866 годъ.

10. Въ Александра 11, въ сдавную «эпоху реформы,

начавшуюся актомъ крестьянъ, вопросъ объ обязатедьномъ

снова выдвигается вперсДб п становится предмстомъ теорети-

ческаго и практическаго общественнаго пнтереса, 31taqeHie

государственное п народное.

11. Первос вопроса объ обязательности въ эту

эпоху стс,яхо въ твсной связи Сб крестьянг п псхо-

дило отъ высшитг сферъ. Начал) общинной обязательности (обяза-

тедьное устройство школь общинами) принято было въ «проектВ общаго ила-

на устройства училпщъ», составленномъ по Высочайшему поведђ}йю осо-

бымъ комптетомъ; а начадо личной обязательности, поддерживаемой

косвенными мврами (взысканјяяи за безграмотность), вошло въ «проектъ

устава народныхъ училищъ», составленный министерствомъ народнаго

IIpocBBuxeuiH.

12. Хотя, по историческимъ ycJ0BifiMb нашей жизни въ ту эпоху,

а равно и по совершенному оскудМйю школь п учащихъ сил нь Рос-

обязатедьность 06yqeHiR при поваго о на-

родныхъ учидищахъ (1864 г.) и не была принята; твмъ не менВе

пубдичное и всестороннее вопроса объ обязатедьности начал-

наго 06yqeHiR несомивнно содљйствовало кг его съ раз-