110—
чальныжи училищами, такъ какъ средпее и нысшее 06pa30HaHie соста-
няютъ предметъ расходовъ государства.
Скоро земство встрмпло множество практическитгј
въ своемъ нономъ недостатокъ учителей, крайняя запущенность
школ, скудость срсДстп, сельскпхъ обществъ, иротино-
/(McTHie сельскихъ властей — Mipoj(0Bb и т. д. Всего было тяжелгВ
ниоть, что жертны и расходы на шкоДы не Достишли иљли,
такъ навь нев%жественное HacueHie въ большинстнв сторонилось отъ
школ и подъ разными предлогами удероюивало джей дома; при этбмъ
учебный годъ начинался поздо, кончался рано; ученики шкоды 5
черезъ 10; поступали въ въ разное время; джали перерыны ученья,
которое естественно шао тудо, отъ чего родителп окончательно охлажда-
лись кь школ. Бьии, конечно, и Hckdloqenifl ; 110 опп зави-
сжи или отъ особенной лпчнаго плп отъ особыхъ
ныхъ YH0Bii. Такъ пзвВстно, что бар. Корфъ сноей поднял
на цысоту шкоды Александронскаго земства; но съ YIlueHieMb его—ткоды
эти пришли нь упадокъ.
Все это естестненно и неизбВтно принедо земстна наши въ убжде-
Hi10 нь необходимости у насъ обязательности начальнао
Земстна кь джу этому совершенно практически.
Не вдаваясь чь 06cYik,xeHie принциповг и meopiu обязатедьпости, они
выстанлялп на впдъ чисто практическбя нужды и , побуж-
желть обязательнаго путемъ законодатиьства.
Фактъ этотъ самъ по себ нь высшей степени важенъ и интере-
сень. Въ самомъ дюгВ, досел нопросъ объ обязательности шель сверху,—
сначал отъ русскпхъ князей, потомъ отъ представите;ей образонаннаго ду-
ховенстна, отъ воли царской, нозникалъ изъ c03HaHiR нуждъ государствен-
ныхъ, наконецъ, изъ кабинетпыхъ теперь вопросъ подни-
мается снизу, идетъ изъ нуждъ народныхъ, въ сплу практической
потребности и подьзы этой мЫы: идетъ отъ представителей всЛхъ со-
земли русской—отб земства, отб сельскихб общества, и от-
сюда восходит вверо, въ видВ ходатайствъ для этой мВры,
которая въ об1цестна янляется не толко желатедьною, осуществи-
мою, но и необходимою.
Постанонка дЮа сонершенно новая, оришналъная. Тутъ уже не
о о 3avnrcTB0BaHin, объ . чу-
тими примђрами; тутъ дмствуетъ c03HaHie своита собствннытб нуоюДђ
и потребностей. Этимъ и объясняется характеръ зем-
скпхъ ходатайствъ, въ противоподожность прежней теорстичеисой об-
того же вопроса. Земстно не ученая koueL'iR•, у него нжъ ни