„порядка вещей. который существовалъ прежде 06pa30BaHia

министерстве, неопредьенность власти министровъ и осо-

бенно недостатокъ от“тственности 1). „По общему закону

министръ, говорить не можетъ дать никакого

pa3p'bInelIiH ш, или существующихъ

правилъ. Отсюда необходимость испрашивать на всев случаи,

даже и маловажные, Высочайшихъ получивъ же

повел'Ь1йя, отйтственность министровъ становится не

токмо излишнею, но даже и невозможною“ 2). „Недостатокъ

отвЬтственности, писалъ въ своемъ

знаменитомъ „ПроэктЬ государственныхъ законовъ “

даетъ вс'Ьмт, министровъ видь произвола и д'к-

лаетъ то, что вмеьсто серьозныхъ эти

встр•Ьчаютъ только Takie отзывы, которые приводятъ въ за-

публику: въ самомъ ,vhrh, MHiHie публики, не на-

ходя иикакой точки опоры, теряется въ пусты.хъ предполо-

•,keHia.xtb, все осм'Ьиваетъ и вм•Ьсто того, чтобы содМство-

вать правительству, нападаетъ и клевещетъ на него. Такое

вещей, дМствуя обратно на правительство, про-

изводить вь немъ робость; оно боитса браться за вопросы,

силы, твердости. Оттого его $ятельность направ-

ляется главнымъ образомъ на девла, и вся тактика

министровъ состоитъ въ томъ, чтобы избгать важныхъ Ее-

щей, ИМ'Ья однако видь, что они неутомимо хЬйствуютт, и

хлопочутъ “ 3). Сенатъ, предъ которымъ министры были

отуЬтственны за свои не могъ воспользоваться

предоставленнымъ ему правомъ, хота бы онъ и хот•ьлъ этого:

вс'ь М'Ьры по принимались министрами съ Вы-

сочайшаго по указамъ государя, на которые се-

натъ въ силу изв•Ьстнаго указа 1803 г. не мось хЬ.тать при-

'Tourguenpff: „La Russie et les russes“, [И, notes, 321 р. (extraits des

projets de Speransky), 2) Сперанск;й: „О государств. ycTaaoue!1isxf, 43 с.,

3) Tourgueneff, ibidem.