— 157 —

р•Ьдко на ц%лый десятокъ штатовъ, а въ н%которыхъ слу-

чаяхъ даже и на весь союзы Въ союз% же верховною властыо

пользуется не народъ, а конгрессъ, преимуще.

ственно изъ представителей тЬхъ же капиталистовъ, вер-

шащихъ общественныя д•Ьла и опред%ляющихъ вн%шнюю

и внутреннюю политику Соединенныхъ Штатовъ. Ясно, что,

пока въ Америк% ограничивается

пред%лами отд±льныхъ штатовъ, пока общесоюзная консти-

продолжаетъ быть представительною и утверждаться

парламентами большинства штатовъ, а не самими гражда.

нами, борьба съ сообществами капиталистовъ, охватившими

своими свтями всю Американскую республику, не можетъ

быть усп•Ьшна.

въ отд%льныхъ штатахъ Аиери•

канскаго союза разсмотр±но однако нами еще далеко не

во вс•Ьхъ своихъ Не вполн•Ь выяснено также

и перечисленныхъ далеко неодно.

родныхъ фактовъ избирателей въ законодательств±.

ДВло въ томъ, что въ однихъ случаяхъ, наприм%ръ, при

утвержденЈи новой или поправокъ кь ней, право

формально принадлежить представительному за-

конодательному Выработанный парламентомъ

проекть основныхъ законовъ въ данномъ случав предла-

гается на избирателей въ своемъ окончательномъ

видЬ. Избирателямъ остается лишь голосовать и большин-

ствомъ своихъ голосовъ или принять

парламента или отвергнуть. Въ данномъ случа± народное

представляетъ собою, собственно говоря, лишь

пассивное, отрицательное право — отвергать. Избиратели

могутъ отвергнуть нежелательный для нихъ законъ, пред-

лагаемый парламентомъ. Но граждане лишены возможности

утвердить какое нибудь иное кромв того,

которое уже предварительно принято парламевтомъ и ста-

вится имъ на народное

Совс•Ьмъ иное 38aIitHie им•Ьюгъ тв

случаи, въ которыхъ для опред%леннаго того или

иного вопроса требуеть предварительнаго р•Ь.

большинства гражданъ, голосующихъ во время вы.

боровъ. Въ данномъ случа± можетъ легко произойти, что

p•buIeHie того или иного вопроса, предоставляемаго избира-