— 157 —
р•Ьдко на ц%лый десятокъ штатовъ, а въ н%которыхъ слу-
чаяхъ даже и на весь союзы Въ союз% же верховною властыо
пользуется не народъ, а конгрессъ, преимуще.
ственно изъ представителей тЬхъ же капиталистовъ, вер-
шащихъ общественныя д•Ьла и опред%ляющихъ вн%шнюю
и внутреннюю политику Соединенныхъ Штатовъ. Ясно, что,
пока въ Америк% ограничивается
пред%лами отд±льныхъ штатовъ, пока общесоюзная консти-
продолжаетъ быть представительною и утверждаться
парламентами большинства штатовъ, а не самими гражда.
нами, борьба съ сообществами капиталистовъ, охватившими
своими свтями всю Американскую республику, не можетъ
быть усп•Ьшна.
въ отд%льныхъ штатахъ Аиери•
канскаго союза разсмотр±но однако нами еще далеко не
во вс•Ьхъ своихъ Не вполн•Ь выяснено также
и перечисленныхъ далеко неодно.
родныхъ фактовъ избирателей въ законодательств±.
ДВло въ томъ, что въ однихъ случаяхъ, наприм%ръ, при
утвержденЈи новой или поправокъ кь ней, право
формально принадлежить представительному за-
конодательному Выработанный парламентомъ
проекть основныхъ законовъ въ данномъ случав предла-
гается на избирателей въ своемъ окончательномъ
видЬ. Избирателямъ остается лишь голосовать и большин-
ствомъ своихъ голосовъ или принять
парламента или отвергнуть. Въ данномъ случа± народное
представляетъ собою, собственно говоря, лишь
пассивное, отрицательное право — отвергать. Избиратели
могутъ отвергнуть нежелательный для нихъ законъ, пред-
лагаемый парламентомъ. Но граждане лишены возможности
утвердить какое нибудь иное кромв того,
которое уже предварительно принято парламевтомъ и ста-
вится имъ на народное
Совс•Ьмъ иное 38aIitHie им•Ьюгъ тв
случаи, въ которыхъ для опред%леннаго того или
иного вопроса требуеть предварительнаго р•Ь.
большинства гражданъ, голосующихъ во время вы.
боровъ. Въ данномъ случа± можетъ легко произойти, что
p•buIeHie того или иного вопроса, предоставляемаго избира-