— 170 —

Факультативный референдумъ означаетъ лишь возмож-

вость вызвать временное законоутверждающей вер-

ховной власти народа. Обязательный референдумъ есть по-

стоянная и самостоятельная д%ятельность этой власти, про•

являющей себя автоматически черезъ опред%ленные зако-

номъ сроки.

При факультативномъ референдум% парламенть еще мо-

жетъ сохранять в%которыя черты прежняго самодержавнаго

парламента. При обязательномъ референдум% парламентъ

окончательно превращается въ большую выбран-

ную народомъ для подготовки законовъ, для выработки

законопроектовъ. Въ данномъ случа% парламента

кь народу подобно любой избираемой

парламентомъ для выработки проекта какого-либо закона,

кь самому парламенту: какъ парламенть утверждаетљ или

отвергаетъ законопроектъ, представленный ему

такъ и народъ отвергаетъ или утверждаеть законопроектъ,

выработанный парламентомъ.

Разница и весьма существенная, впрочемъ, заключается

въ томъ, что при референдум%, хотя и обязательномъ, на-

родъ еще не обладаетъ въ дв.л± законодатель-

ства, каковою обладаетъ парламенты не только

утверждаеть или отвергаеть законопроектъ, выработанный

но онъ даетъ ей

для разработки проекта, а потомъ можетъ двлать

кь нему поправки и При референдумь же ва-

родъ не даетљ законодательному никакихъ пря-

мыхъ и для разработки законовъ, же-

лаемыхъ народомъ.

Остается сказать нвсколько словъ о томъ, какъ происхо•

дить обязательное народное Въ своихъ общихъ

чертахъ оно напоминаетъ собою факультативный референдумъ.

Но, само собой разум%ется, въ данномъ случав перваго,

не существуеть, такъ какъ обязатель•

ный референдумъ происходить въ указанные сроки. ДВ.ло

обыкновенно начинается съ особаго правительственнаго обра.

кь народу, которое разсылается гражданамъ одновре•

менно съ печатными описками законопроектовъ, выработан-

ныхъ парламентомъ. Въ этомъ кь народу, зани-

мающемъ нер%дко нвсколько страницъ, правительство разъ-