— 234 —

таковыиъ же общимъ ваконоиъ. Увавъ, изданный за собственноручнниъ Вы-

сочайшииъ подписаЈеиъ, не иначе 0TktHeHb быть иожетљ, какъ тавовыиъ же

указомъ за собственноручныиъ Высочайшиъ (ст. 73).

Нашь Сводъ предусматриваетъ возможность ronnia иежду ваконоит, и

иовесныиъ повимпеиъ. Въ такой существовать не можеть,

тагь какъ ваконъ, вакъ и словесное B0ButHie, исходить отъ 1'ооударн, ко-

торый, выражая свою волю, въ тои иди другой фори'В, противоргвчить сел

не иожеть. Законъ и иовесное суть ишь равновидности одной к

тои же воли, которая, предполагается, противоржвть сен не иожетъ. Но если

Ьаовесное повелше, исходя отъ Государя, не иожетъ противормить закону,

т. е. вол Государя, выраженной лишь по другому поводу п въ иной форп,

то, доИдя до подчиненныхъ Встъ чрезъ цМый рядъ инстанцШ и посредствующихъ

органовъ, оно можеть быть искажено и утратить свой первоначальщй смысл.

Въ этоиъ подчиненное Всто, получивъ въ Высочайшее по-

BBOHie, противор'Вчащее закону, доджно предполагать, что иовесное повехћ-

Hie не передано ему въ точноиъ вио и въ первоначальноиъ смысл, и обя-

зано обратиться кь своему начальству за pa3bHOHeHiekb. Это прямо предпи-

сывается 77 ст. нашихъ Основныхъ Законовъ. «Если бы мини-

стра, содержащииъ въ сел 06baBaeHie Высочайшаго n0BeBHiH, оти•вняхся

иконъ ва собственноручныиъ Высочайшииъ ив-

данные, то начальство, ему подчиненное, обязано, не чинн

представить о сеть министру. Еси же и 38 сип предотаиенКжъ

будеть подтверждено въ той же сил, то начальство обязано случаи сей пред-

ставить Правитељствующеиу Сенату ва окончатиьное pa3pMneHie».

Профессоръ Градовсвјй даеть этой статыВ слдующее T0Jk0Baaie, кь но-

торошу недьвя не присоединиться: «Эта статья, ва"чаетъ почтенный профес-

соръ, говорить объ обязанности не приводить въ Высочайшихъ

повепнш, отиТ.ннющихъ вавонъ. Эти сдова требуютъ распространительнаго

T0IE0BaHiH. Ниьвн допустить, что вось разуиЬись тољко Tt, Высочайпйя по-

велја, которыми законъ въ ц“оиъ cocTaBt. Отпна закона ио-

жеть произойти не тоаько путиъ uocTaHoueHiH новаго закона, вимто преж-

наго, но и чрезъ какое-нибудь существенное его. Такимъ обравоиъ,

подъ словами «повелгмјя, ваконъ» домно равуммь всякое распо-

pazeHie верховной Пасти, ВОТОРЫИЪ оиабляется сила изданнаго закона. Ст.

77-я, кроив того, говорить о сдовесныхъ Высочайшихъ объяв-

дяеиыхъ министрокъ. Но ети могутъ ођъявлвться, кроп министровъ,

еще другииа лицами, уполномоченными на то Государекъ. Слвдовательно, 77.а

статья при"няется кь этимъ посоднимъ. Это c006pazeHie подтверждается и

66-й ст. Основныхъ Законовъ, го прямо говорится, что никакой 38конъ, ва

сюбственноручныиъ Высочайшикъ n0J\wcaHieI'b изданный, не иожеть быть от-

Вненъ указоиъ, объяваенвымъ совесно. Изъ этого правила не сдвано ни-

какого т. 1, стр. 53—54).

Между законоп и словес.нымъ повелјемъ нашь Сводъ установляеть

такиъ обравоиъ рОкое разли'йе, во-первыхъ, внВшнее, по фор“: законъ

есть Государя, выраженный письменно и вакрМиенныИ его поц-

писью, сдовес,ное ве есть устное Государя, объявияеиое

дицамъ, при осоп Государя находящимся; законъ обнародывается Правитель-

СТВУЮЩИКЪ Сенатоиъ во всеобщее c,BM'BHie•, словесное же повелгйе не публи-

куется, а ишь объявлнетсн твуь и«стамъ и аицаиъ, которыя на то уполно-

мочены верховною властью; во-вторыхъ, по Для закона

навь формы води верховнаго законодателя, никакихъ

нм•ь и быть не можетъ; словесное же повеЛ1йе ипетъ, по нашимъ Основ-