— 238 —

S 141. правительственныхъ распоряженП кь закону. Ст. 51

Осн. Зав. очень опредменно катигорично установаяеть принципъ,

что законы огуть исходить лишь отъ верховной власти, подчиненныя Еже

Вста могуть издавать pacnopazeHia, ивры, которыя при-

ниаются кь закона. Въ вей говорится: «Никакое м'всто ил

правительство въ не можеть саио собою установить новато ва-

вона и никакой законъ не новеть имвть своего безъ утвержде-

HiH Самодержавной Впсти», а въ кь ней добавится: «Иры,

npieneIM кь BcnoueHio закона пи существующаго, и пе отп-

никакихъ законовъ предыдущвхъ, но кь единому разр'Ь-

иди .въ• обрив. Bcnonegia, также под.

существующихъ nocTaH0BHHiI, не составиттъ сап по .сеЛ во-

иго закона». Принципъ выраженъ, такииъ образоиъ, очень энергично, но

спрашивается, соотв•тствуеть ли этому 88k0HorrozozeHiD наша практика? На

этоть вопросъ приходится отвжать отрицатедьно. Въ послднее время аши-

вистративныя pacnopazeBiH стали нормировать очень BH0Tie и очень важные

общественные вопросы. Tarb правпа, воторыя опред"яють организацјю и

вругъ в%домства градовачиьства въ Петербури% установлены адпнистрато-

ныл порндвоиъ; вся почтовая часть управиетса на министерскихъ

циркуляровъ.

Правтвва, такииъ образомъ, не соотв%тствуетъ принципу, установлен-

ному въ 51 ст. Осн. Зав. Административныя распорнжен(я не только разъ-

ясннють скыиъ законовъ. и выясняютъ встр•вчаюпјяса при

аконовъ, но создаютъ новыя аориы џн новыхъ учрежденШ. Есаи,

такимъ образокъ, адиинистртивн»мъ pacnopHB?HiHIb предостаияета такое

важное то спрашивается. не установидъ аи нашь ваковъ вакихъ

нибудь правпъ, воторын предупреждии бы йоиожность• стопно-

BeHiH иехду правительственнымъ в законоиъ? Возможность та-

кого cT0JRH0BeHiH законъ предусмотриъ въ 76 ст. Ося. Зак., которая гла•

ситъ: «Если бы въ укав•, отъ Правитиьствующаго Сената пос*довавшиъ, гу-

бернское присутственное Itcero ускотршо что-либо противное икону иди ин-

терес.у Императорскаго Величества, то оно обязано, не исполняя увава, пред-

ставить о топь Правительствующему Сенату; если же Сенать, находя предста-

вденное иу 8aRmqeHie или соинмје неосноватиьныиъ, останетсн при своемъ

и оное подтвердить, то учинить беиоавное и непри±нвов

Относитиьно административныхъ. pacnopazeHiI министерствъ, законъ нашь

устававдиваетъ правила въ 78 ст. Осн. Зав., которая говорить: бы въ

непосредственно отъ власти министра исходащеть, начальство,

ему подчиненное, усмотрюо закона, или объявиеннаго

прежде Высочайшаго тогда оно обязано представит о семь мини-

стру. Еии же и засииъ будеть подтверждено отт пнистра въ

той же сил, тогда начиьство обязано иучай сей представить на окончатель-

ное pasptuleHie Правитиьствующему Сенату».