— 232 —

совершенно независимо отъ c0XepzaHiH. Предписываетъ ли Государь B3ItHeHie

въ правовоиъ порадкгВ или повелваеть извитпый правитиьственвый автъ,—

разъ это или noBeatHie закошено Высочайшимъ и

издано установленвыиъ порядкомъ, это вли 110ButHie этииъ са•

мыть им±еть силу и форму закона.

Вои Русскаго Государя, кап носител всей полноты верховной впсти,

ве ограничена и абсоытна. Онъ пшь ивданныин ииъ же законами свявадъ

с,еЛ въ ДИв этой своей вши, установивъ, что заво-

вошь нвинется лишь то его вои, которое закошено его подписью

и обнародовано установленныиъ порядкомъ. Эти nocTaH0BzeHia ви%ють лишь

ту цмь, чтобы сдваать обнватиьную волю Государн распознаваемой џа

подданныхъ и отдичать ее, во-первыхъ, отъ вхъ выраженш этой воли, во•

торыуь Государь не придаеть обяватиьной сады икона и, во вторыхъ, отъ

B0BeBBii подчиненныхъ Пстъ и оргавовъ. Ени Государь свнвываеть себа

въ своей воли, то въ этой води

онъ и нив“ъ не связавъ и можетъ дать вавону обое

любын вориировать ваконоиъ.

Всякое 110ButHie Государя есть законъ. А тавъ какъ Государь есть во-

опель всей подноты верховной насти и отъ него исходить и власть законо-

датедьнаа в вдасть правитедьствевная, то всякое noBerBHie Государя, является

аи оно автомъ законодател или автоиъ правитедя, есть законъ, разъ оно

закрмиено подписью Государя и обнародовано установленныиъ порядкомъ.

Еси въ государстМ законодательная власть отдиена

отъ правительственной, и каждая изъ нихъ и“еть свою и свои

органы: органы законодательной насти издають законы, органы правитиь-

ственноИ власти издають административныя то въ русскоиъ го-

законодательная власть и правитиьственная власть сосредоточены

въ одноиъ органеВ и поэтому какъ законы, такъ и администратвввын распс-

исходятъ отъ Государя. Если такииъ образомъ въ

существуетъ нсиое формальное pau“lie между законоп и адми-

нистративвыкъ то у насъ такого существовать пе

потеть.

S 138. Законъ и словесное Но Государь поветь выражать свою

вот не только писыенно, но и словесно. Государя, выражен.

нымъ словесно, присвоено Ha8BaHie иовесныхъ Высочайшихъ n0BeOHiI. Такъ

кавъ иовеснан форма является иен“ совершенной формой для

воли Государя и не представпетъ вчной и точной передачи втои

воли, то вдовеснын являютса у насъ формой для BHpazeniH вои

государства лишь по второстепенныиъ вопросаиъ ynpaueBia и мя

сиысда закона, а не иожетъ установлять нормъ, касающихся существенныхъ

правь дичноста. Статья 55 гпситъ: 40noueHie и H3bacHeHia закона, Коими

установиетса топко обравъ его иди ве опре$ляется истинный

его равуиъ, иогутъ быть издагаеиы по словесныиъ Высочайшииъ

въ вио укавовъ, объявдяиыхъ Мстами и дицаии отъ Верховной власти rb

сиу уполномоченными». А въ ст. 66 (2) иы читаеиъ: «Объявдяиый укал

не можеть ииМь силы въ диахъ: о дишенји жизни, чести, имущества; объ

и YHaqTozeHia наиоговъ, о недоимокъ и казенныхъ ввы-

cnHiI и объ отпусВ денежныхъ супь свыше твхъ, вои особыми постано-

Baeaiwa ограничены; о B03Beuenia въ дворянство порядка, для производ-

ства въ чины установиеннаго; о uu1eHia дворянства; объ въ выс-

должности и объ отъ нихъ на oc,B0BaHia Пора-

докъ 06MBOHiH сдовесныхъ повелнШ установлень 1 ст. 55, въ ко-