— 227 —

ныхъ отичаются административныя исполнительныя тПъ, что

они всегда ихоть своиуь необходииыуь предподожетиъ законы

Если первыя обусдовливаются обшиии постановлетяии то суще-

BTB0BaHie вторыхъ вызывается всегда ивв'Встными отдмьныии законами. Если

содержате первыхъ самостоятельно и не опредмяется ваконоиъ, то содержа.

Bie вторыхъ не самостоятельно и связано Вии законами, ради приПнетя

воторыхъ они ивцаютса. Они поэтому въ o•ruqie отъ первыхъ могутъ быть

названы и несамостоятельными.

Что касается исполнительныхъ то относитиьно

него должно установить правил, что оно никогда не можетъ заключать новыя

opMIqecRia нормы. Оно только пшыуются Вии новыми юридическими оба.

данностями, которын узаконены исполняеиыиъ ииъ новыиъ ваконоиъ, но но-

ваго права творить не новеть.

IlI. Административныя распоряжени, закона. Эти рас-

норвветя основываются на законодательной вдасти и им•ютъ ц“ью

издавать кь законодатиьной власти,

путеиъ правительственныхъ автовъ. Какъ правитедьство въ сау-

чаихъ предотаияетъ ваконодатиьной впсти предпринимать правительствен-

ные акты, такъ, въ свою очередь, эта законодательная впасть находить иногда

удобяыиъ предоставить правителственной власти задачи, въ об-

ласть вя Оатељности.

Великое практическое вначете этого рода pacuopazeHiI, посл всего

сказаннаго выше, не можеть подлежать Бевъ такого рода рас-

пораже}ЈИ быстрота, отчетлвость, увЧенность въ быди бы просто

вевовможны. В'Вдь въ государвтвв законодатель не всегда

бываеть на пцо и не внаетъ той непрерывной Онтедьности, которая иоиа-бы

угонятся за непрерывной государственной Пятиьностью. Онъ и не иоветь

въ данной предусиотрмь всев ycJ0BiH времени и ивста, съ которыми

домны, однако, считаться въ сферу его компетенти.

Административное дополняющее вавонъ, основывается всегда

на ваконоцатия. Эта диега1ја можеть икВть харавтеръ ида предпи-

иди тавъ что сапе административнаго распо-

вообще пи три извмтныхъ обстоятиьствахъ, предоставляется баа-

oycwrptRio правитедьства. Встрмаютсн даже въ новМшей конституШонной

практи" T8Bie случаи, когда законодатель уполномочиваетъ правитиьственную

пасть вторгаться въ сферу, гарантированную Такъ, aB0TpiicRiI

иконъ отъ 5 мая 1869 г. уполномочидъ правитедьиво временно отитВнить

нтвсвольво статей при изв•встныхъ обстоятельствъ, а

ваконъ отъ 23 мая 1873 г. предоставилъ ианистерству право въ ивв'Встныхъ

иучаахъ, по MH'BHia ве ховнаго суда, 0IcTBia

суда присяжныхъ (1иинскъ, стр. 373—384).

135. законои%рности правительственныхъ

Отвљтствеяность яияистроп. oxpaHeHia границъ иежду

закона и административнаго pacnopHzeHiH и џя ис-

110IH8Hia Т'Вхъ условШ, которын требуются дан юридичесвой силы закона рас-

поритнћ, —ваключается прежде всего въ топ, что правительственные органы

отвмаютъ за и законоорность своихъ правительственныхъ

автовъ, угвии словами—въ томъ, что называется отвиственностью мини-

стровъ. инистръ, контрасигнуа изготовиенные законы и предписатя объ ихъ

пубиикацји, этой своей подписью ручается ва то, что изготовленный ииъ въ

публика:ји и обнародываеиы\ ииъ законъ состонася сонасно R0HcTITyuia и

по содержатю своему соотвмствуеть этой онъ отвжаетъ также