— 224 —

HiH. Еии бы законъ, индивидуааьное нельзя было

подвести подъ B0HHTie юридической нормы и считать закономъ въ maTepiao-

ноиъ смысл, то эти индивидуиьнын 0TH01neRiH быди бы изъ-

яты изъ народнаго представитеаьства. И если законы

не входили бы въ сферу Пятиьности народнаго нредставитељства, они были

бы дмомъ правительства. отдиьныхъ автовъ contra legem, со-

uaBie права для индивидуальныхъ было бы тогда Одою. админи-

Такой же взглндъ расширил бы ad infnitum сферу административ-

ной власти, открыл бы ей шировш просторъ, съ другой же стороны св-

свидь бы народное представительство въ наибогВе существенныхъ фунмјахъ.

Эта доктрина Ввзд•В находила сел защитниковъ и поспдоватепй. Она повела

въ Ангји въ катастро$ 1668 г., а во въ револтји 1830 г. По

14 ст. французской Charte 1814 г. вороль икеВдъ право собственною uacTio

издавать регпиенты и ордонансы, необходимые дла законовъ и

безопасности государства. Пользуясь этииъ предоставленнымъ ему въ столь

неопредменныхъ правомъ и издуя доктринь по которой регу-

npoBaHie индивидуальныхъ и частныхъ И'Връ не ио-

кеть быть джоиъ закона, а слдоватиьно и народнаго c06paHia, Карть Х

ивдааъ въ 1онВ 1830 г. ордонансы, которые въ видахъ будто бы государ-

ственной безопасности npiocTaH0BMH спу нмоторыхъ закоповъ. Эти ордонан-

сы, кань вавъ изПстно, и цоиужиди поводоиъ кь ioocR0i реводющи, по-

ведшей въ пересмотру 1814 г. Въ новой 1830 г. 144 ст.

бып от“нена и ваПнена слдующимъ nocTaB0BHHien: «Король есть высшШ

шефъ государства и права издавать регпменты и ордонансы, никогда

однако же не оти%няя завоновъ и не освобождая отъ ихъ EcJ0iHBHia».

Подводя итогъ предшествующему B3aozeHiw, мы можеиъ сказать, что

конституцтнная выставляетъ noaozeHia относительно закова

и его въ административному

1. Законъ въ ватертьномъ смысл есть обяватељное ори-

дической нормы. Всякое верховной власти, создающее новое право,

сдутащее 00H0BaHieHb новыхъ правь и обязанностей гражданъ, есть ваконъ.

2. Законъ можетъ быть • издань главою. ионархоиъ, только при сод“-

и couacia народнаго представительства. Всякое 110Be8Hie верховной

впсти, заключающее въ сел юридическую норму, создающее новое право

иди от“няющее, ограничивающее старое, входить въ народнаго

представитеаьства и правительственными органаии устаноиено быть не можеть.

З. народнаго представительства не ограничивается, однако,

однихъ только законовъ въ матерјиьноиъ смысл. Задача народнаго

представительства не только издавать новые вавоны, но и контролировать

правительственную д%ятељность. Осуществляя этотъ вонтродь, народное пред-

ставитиьство совершаетъ цМый рядъ административныхъ автовъ (какъ, напр.,

ycTaHoueHie бюджета), которые новое право не создаютъ и подъ H0HHTie ва•

вона не подходять. Если же ети административныя повеЛЕйя исходятъ отъ

народнаго представительства и облекаются въ фориу завоновъ, то они авляютсн

также законами, но не иконами въ матерјадьномъ смысл, а ваконаии фор-

мальными, и“ющими такую же сиу и 3HageHie, вакъ и законы nTepiubHHe.

EaRiH именно административныя входять въ на-

роднаго представитеиьства, а priori опрвдмить нельзя; они должны быть, пе-

речииены въ Всякое же адиинистративное т. е.

B0BeBHie, не включающее въ себ% юридической нормы, неиПющее цмью

создать новое право, входить въ коипетенкјю правитиьственной власти, ени