— 212 —

Hoal!io общественнаго ynpaueaia, c,ouoBiR п способы его Оятиьвости, пред-

ставаяеть ПоложенЈе о крестьянахъ. вышедшахъ изъ вр•постной зависииости.

IIwozeHie о земскихъ yqpeMeHinxb (1864 г.) содержитъ въ сел законы,

а порядокъ двятельности ycTaHoueHii- зеискаго и

городского общественнаго ynpaueHia». Не сотря на всю ГИ6вость, неопре-

Вденность и широту этого опредмен\щ оно все же не обнимаеть всмъ за-

вововъ, копрые ивдзютса у насъ въ фор“ Тагь, напр. Полове-

Hie о питеИноиъ ебор«, изданное въ 187$ т., изданное, что очень характерно,

ва годъ до IloaoxeHiR о зискихъ и черевъ два года по изда*йи

Положев\я о крестьянахъ, подъ это вакъ бы оно гибко ни было,

во всякомъ случав не подойдеть.

е) Наказома иди анструхц'ей опредмяются обыкновенно подробности

дмтиьности дицъ или Такииъ образомъ, накавъ есть часть учре-

Въ такомъ 3HaqeHia мы встр«чаеиъ накавъ во второй части Учре-

MeaiH Министерствъ 1811 Министрамъ, но вимт•в с« тв•ъ вы

встр%чаевся съ наказоиъ(ии инструмјей). стоящииъ 060c06aeBie и саиостоя-

теаьво, такова Межевая 1854 —56 гг.

Итавъ, со всви. этими уставь, поло•

zeHie, грамата, напвъ—г,внзываются саиыа равообразныя ао фор“ и содер-

zaaio законоположенјя и они, т. е. эти терпины, никакого юридическаго

не апютъ. Подъ однить и ттиъ же терминоо встр•чаются законы

совершенно раиичнаго и. наоборот, нерыво однородныя заково-

noxozeHiH ии•ють равичныя Ha8B8HiH.

Обращаясь теперь въ 06bacHeHio тВхъ перечиненныхъ въ ст. 534 тер-

ииновъ, которые не обнииають системы однородныхъ законовъ, а отдмьвые

заковы и B0BerBBiH, т. е. кь 06McHeHio того, что слдуеть понимать подъ

совоиъ—ианифесты, указы, IBtHia Государственнаго Сов•та, мы дивны

прежде всего ваи%тить, что съ этими разаичныии ua8BaHiauu также не сва-

вываются о различныхъ по видахъ законовъ. Но

если pauaqie въ Haoaaiaxb не обусловпваетгд вось pau«ien

то оно объясняется способовъ ихъ

ж) Манифеста есть торжественная форма вои Монарха. Это

пепосредственвое 06p811!eHie Государя кь народу, въ которомъ онъ

его о вакноиъ въ его сем“ сирть, бракъ,

иеновъ Императорской пи о важноиъ

общегосударственнаго (06b8B&Hie войны, 3ak0QHie мира), или о

важной ваконодатиьно\ или административной rBpt. Тагь, 7uaBie закона

1861 г. объ крестьянъ сопровождапсь манифестоиъ; пнифе-

стоиъ же сопровождался законъ о общей воинской повинности. Мана-

фестъ явааетса законоиъ лишь по фор“, такъ кавъ издаетсн за подивсью

Государя, но не завоноиъ по rarb какъ гь 60Zb0Hc,TBt случаевъ

представляетъ собою лишь B3B*uwHie, константирующее ивв•Встны1 факть

предупреждающиъ о изв%стной Пры ил HacTynaeHiI изв•встнаго

Онъ никакой юридической нормы въ случаевъ не ва•

пючавтъ. Не установляя новаго права к будучи хичныиъ автоп Государя,

непосредственныиъ его воли, обращенныиъ въ народу, ианвфестъ

п непосредственно исходить отъ Монарха и не проходить тотъ процессъ, че-

регь который проходять наши законы, въ cocTaneHia в обсуждетн которыхъ

участвуеть цМый рядъ yqpeMeHit и сановниковъ — Министры, СовВтъ Ивни-

стровъ, Гнударственный Сов#гь.

Но иногда, хота 1 въ рмкихъ случаяхъ, ианифег.тъ является не просто 061-

аневтъ пи а ваиючаетъ въ с,еЛ государственную вот,