нгђкоторыя поправки кь этой картпн'Ь, которая всетаки

черезчуръ обща, чтобы быть вполн± точнбй: п не чужда н•ђкоторой

односторонности, которая мгђшаетъ ей быть исторически вгЬрной.

Начало административной опеки надъ коммуннальны.мъ управле-

HieMb восходить кь эпохеЬ бо.тЬе ранней, чтЬмъ августовскш эдиктъ

1692 г. 1), кь которому, повидимому, относить это начало Токвиль 2).

Въ чемъ заключается сущность административной опеки? Въ

н±которомъ надзоргЬ и контро.тЬ правительства, чрезъ посредство

свои.хъ административныхъ органовъ, надъ коммунальнымъ управ-

„Опека“ эта можезъ проявляться либо прямо—путемъ не-

посредственнаго вйшательства административной властп въ детали

коммунадьнаго управленВ1, либо косвенно—путемъ того или другого

на выборъ лицъ, стоящихъ у кормила коммунальнаго

Съ фактамп ц того другого порядка мы • встрФчаемся

уже задолго до эдикта 1692 г., который въ сущности даже и не

им'Ь.,тъ прямаго кь адмииистратпвной опемЬ•. это была

чИсто фискальная ,wbpa, безъ всякой политической илп администра-

тивно-правовой подкладки. Эдиктъ 1692

г. представляетъ собою

лишь историческш pendant кь фискальнымъ ордонансамъ 1512 п

1566 гг., которые, въ видахъ новы.хъ источниковъ для по-

королевской казны, ввели продажность сначала финансовыхъ

(1512). а займъ судебныхъ (1566) должностей 3); эдиктъ 1692 г.

распростраиилъ эту фпскальную политику на муниципальныя должно-

стп—въ этомъ весь его смыСлъ. Что мтра эта не 11рес.Адовала никакихъ

ины.хъ Ц'Ьлей, кромть фискальныхъ, это всего лучше видно изъ того, что

городамъ было предоставлено, буде пожелаютъ, вьжупипљ своП муни-

ципа.тьпыя должности. то-есть, посредствомъ взноса—едпновременнаго

1) Iscnnbert, t. ХХ, 158—164: Edit portant c.r6ation de maires et assesseurs

de maire dans chaque ville et communautb du royaume, l'exception de Paris et

Lyon, aotit 1692. Ср. Normand, ор. cit., рр. 61—64; Тупоиата. „Histoire du

t. П, р. 356. Сущность этого законодательнаго анта заключа-

droit municipal”,

лась въ выборныл меровъ п другпхъ поименоваНВЫХЪ муниципадьпыхъ

чиновъ продажными, пожизненно-насд±дственнымп должностями (ofices Япапсе)

съ т±мн же титудами

2) Tocqueoilie, ор. cit., р. 65.

3) 1sambert, t. XIV, рр. 189—212: 0rdonnance вит la r6f01'me de “la justice,

tEvrier 1566 (uo,TH1iIii тевстъ этого таль называемаго мулэнсксао орДопнанса).

Ордоннансљ 1512 г. отсутствуетљ у Изамбера. Ссылку на него см. у Шерюэля,

t. II, р. 1247.

33