или въ разсрочку—изйстной суммы въ королевскую казну, сохра-

1).

нить свое выборное на прежпихъ

ИСТОРИЧескп. косвенная опека предшествуетъ прямой. Вм'1;шате.ль-

ство королевской властн — непосредственно, пли черезъ посредство

свопхъ областныхъ агептовъ (бальн и сеиешаловъ. позднгке—губер-

наторовъ. еще назначен1е меровъ и дру-

гихъ городскихъ чиновниковъ существуеть издавна, ес.лп не какъ

правило, то какъ 2).

Гораздо поздпгђе начинается непосредственное вмгвшательство ко-

ролевскаго правительства въ дгЬла коммупальпаго Начало

этого впда административной опеки, какъ IAik0Topoii общей системы,

относится ко временв Кольбера, хотя въ видј; частноЙ мЫы мы съ

нею встргвчаемся уже рап'Ье 3).

Поводомъ послужило сильное разстройство городскн.хъ финансовъ

п почти поголовная • задолжепность городовъ, виною которой было въ

значптельной степени само же правительство. ДФ,.ло въ томъ, что оно

еще при Ришелье отобрало въ казну весь доходъ отъ городскихъ

заставныхъ и рыночныхъ пошлпнъ съ предметовъ 4); а

такъ какъ этимп пош.лппамп главнымъ образомъ, а иногда и исклю-

чптельпо, ПИТаЛИСЬ городскје бюджеты. то городамъ, которые не

могли илп пе хот'Ьли воспользоваться предупредительно предоставлен-

нымъ ишь правомъ (doublement) свои.хъ пошлинъ въ свою

пользу, ничего другого не остава.лось, какъ вступить на скользкт

путь займовъ. Въ результатк—чуть не поголовная задолженность го-

родовъ около половины XVII стол'ђтЈя, доходпвшая подъ часъ до со-

1) Еслн относитедьно городовъ, воспользовавшихся этимъ правомъ,

правительства оставалось безъ џсрсмй;ны, то относительно прочихъ городовъ,

муниципальныя должности превратились въ пожизиснвую даже нас.тђдственную

собственность своихъ покупателей: выборнаго самоуправлетйя не

тольло не сопровождалось правительствепнаго а скоргЬе на-

обороть: мерь, хотя выборный, но выбранный всегда лпшь на пзв±стный огра-

нпченный сровъ, и нрнтомъ почтп всегда по „рекомендацЈиЦ правительства, не

быль, конечно, бол%с независнмъ по нь посд±днему: Ч'ђмъ нссмТняе-

мый, пожнзнснный собственникт, своей должпостн, Еоторую опъ, быть можстъ,

иолучилъ но наслТ,дству отъ своего отца, и воторую въ свою очсредь могъ перс-

дать своему сыну.

2) Avenel, ор. cit„ t. IV, рр. 234—239. ВаЬеаи. „La VilleC, t., рр. 95 suiv.

3) См. ниже, стр. 516 п џримТ,ч. 1.

4) Avenel, ор. cit., t. р. 289.