— 301 —

шого не им±етъ, и главную роль играютъ пред-

меты, особо поименованные въ закон±.

Отчетливо бросается въ глаза сл'Ьдующее: въ

случаяхъ сов±ты должны, обязаны постановлять; въ дру-

гихъ—и такихъ большинство—они постановляютъ, но

могутъ .и не постановлять; въ случаяхъ перваго рода.

если они почему-либо не выполнять своей обязанности,

правительство деЬлаетъ это за нихъ; въ случаяхъ второй

центральная власть не можетъ ихъ зам±нить.

Этому обязательныхъ и факультативныхъ функ-

соотв±тствуетъ и обязательныхъ и факуль-

тативныхъ расходовъ, обязательнато и факультативнаго

Исторически важно и необходимо отм±тить, что все

департаментовъ заключается въ сытЬдующемъ: въ

началгЬ (въ систем± закона У111-го года) преобладаетъ

обязатељность, начало повинности; въ

правиломъ является факультативность, свобода. Но было

бы большимъ въ этой факультативности,

въ этой свободгЬ департаментскихъ совћтовъ постано-

влять или не постановлять, щЬлать или• не д'Влать ассиг-

новокъ, — вид±ть симптомъ частнаго, для государства

болгЬе или менеЬе безразличнаго предметовъ де-

партаментской Н%тъ, постепенная эманси-

была результатомъ того, что, по за-

конодателя, данныя отрасли пустили настолько

корни въ департаментахъ, и представители по •

сл'Ьднихъ въ такой степени внушаютъ и съ точки

компетентности, и съ точки зр±Ейя заботь объ

общемъ благ±, что cT'bcHeHie свободы ихъ д±ятельности

являлось бы излишнимъ и даже вреднымъ.

Сохраняя подготовку и Д'Ьлъ за органами

законъ вв±рилъ власть рев-

и контроля департаментскимъ сов±тамъ.

Послгв этого общаго сд±лаемъ б±глый

очеркъ обязательной и свободной этихъ

сов±товъ.

Среди которыхъ обязательно для