— 328 —

участниками департаментскими интересами,

изъ которыхъ, въ концт концовъ, префектъ является

подчиненнымъ?

Обь префекта генераль-

ному сов±ту не можетъ быть р±чи, потому что пре-

фектъ—органъ государственной власти съ общимъ значе-

HieMb, департаментская (въ т±сномъ смыслгь

слова) составляетъ лишь одну часть его

Назначаемый и см±няемый исключительно по усмо-

центральной власти, префектъ настолько незави-

симъ отъ департаментскаго совгЬта, что не

можетъ даже сдеВлать ему непосредственно

имфющихъ характеръ выговора, и т. д. 1). Съ

другой стороны, сов'Ьтъ совершенно безпомощенъ безъ

своего исполнительнаго органа—префекта. Всякое Д'Ьло,

обсуждаемое соуЬтомъ (или департаментской

должно быть подготовлено префектомъ—хотя бы починъ

2).

принадлежалъ кому-либо изъ гласныхъ

На первый взглядъ можетъ показаться, что

безвыходное, и что власть генеральнаго

миражъ и обманъ. Едва ли было•бы иначе, будь префекты

всесильными „начальниками“ департаментовъ, а предста-

вители посл±днихъ безправными подданными безгласной

1) Сов#гъ вообще не ийетъ права выражать должностныиъ

дицамъ, ему не подчиненнымъ, значить и префекту. См. въ этомт, смысй

декретъ 7 авт. 1873 г., кассировавшт nocTaHoweHie деп. Vosges, у Bouffet

et P6rier, П, S 959.

Это—В'Ькован ирактива. Въ 1838 г., на другой день посл•ћ департамент-

свой реформы, было кассировано noc•raH0BJeBie сов#та Нижней Луары, въ

которомъ говорилось о невозможности между первымъ чиновни-

вомъ департамента и совТтомъ и о необходимости либо префекта,

либо отставви ген. сов±та. См. 0rdonnance du roi,du 18 oct. 1838, qui ап-

nule diverses d61ib6rations du с. д. de la Loire-Inf6rieure, Bulletin offi-

ciel etc. 1838, 295.

2) Въ закон± сказано (ст. З). „Le pr6fet est... chargb de l'instruction

pr6alable des afaires qui int6ressent le dbpartement, ainsi que de l'exbcution

des dbgisions du conseil g6n6ral et de la commission dbpartementale, confor-

mement аих dispositions de la presente loi". Практикой истолковано, что по

ВС±мъ дгюамъ департамента органамъ посл%днято (т.-е. сов±ту и

должно быть сообщаемо MHtHie (avis) ирефекта.