— 337 —

могутъ зд±сь доходить до смћш-

ного; но въ вопрос± о легко

отливались въ отчетливую форму. мотивъ,

какъ мы сказали, быль налицо; для программы,

для ея уб±дитељности, достаточно было съ

порядками другихъ европейскихъ державъ.

Впрочемъ, если знакомство съ иностранными учрежде-

и шагнуло впередъ во при 3-ей республикЬ,

то говорить объ особомъ программы децен-

все-же не приходится. Напротивъ, повторяются.

въ сущности все ть же, изв±стные уже намъ доводы, и

критика часто какъ бы забываетъ о ВС'Ьхъ

внесенныхъ въ TeqeHie въ административную

Повторяется на всгЬ лады, что „цеза-

ризмъ" этой несовм±стимы съ политической

свободой; что ть навыки и качества, которые необхо-

димы для посл±дней, убиваются во первой и т. д.

На противор±'йя между и административ-

нымъ строемъ указываютъ всев публицисты, о

вопрос±. Жозефъ Ферранъ, сдгЬ.лавп-йИ для себя изъ во-

проса такую же какъ нвкогда Родо, Бе-

шарь и др., говорить: „наша третья республика лишена

не только привычекъ и нравовъ свободы, но и средствъ

вн±дрить ихъ въ насъ, и настоящей упра-

страны самой страной; точно такъ же какъ уже и

въ прошломъ не имћлось этого ни въ нашихъ республи-

кахъ 1792 и 1848 года, ни въ парламентскихъ монар-

1814 и 1830 годовъ" 1).

1) Joseph Ferrand. Les pays libres. Leur organisation et leur bduca-

tion. 1884, II—lIl; ето•же: Les institutions administratives еп France et

l'6tranger. 1879. Chap. П; его-же: Un avant.projet de d6centralisation admi-

nistrative. 185.

Авторъ, самъ префекть, большой знатокъ французской админи-

и иностранныхт, порядковъ. Основнаа теза его— что децентрали-

1871 года ослабила центральную власть, не создавъ истиннаго selfgo-

•vernment на м•Ьстахъ; и что оказалась одинаково лишенной блать

независимой государственной власти и самоуправленјя. Причина— одновре-

22