— 109 —
существуютъ въ каждоиъ законодательствњ
и ихъ составляетъ предметъ административнаго права.
S 17. Свобода печати 1).
нашихъ мыслей, чувствъ, посредствомъ
слова можетъ принимать весьма разнообразныя формы: частнаго
разговора, публичной писчма. Но самой важной формой слу-
жить печать. Мы поэтому и ограничимся
нымъ только этой формы.
Печать является самымъ могущественнымъ средствомъ распро-
индивидуальныхъ мыслей и и съ
она открываетъ индивиду возможность самаго широкаго духовнаго
со всгЬмъ читающимъ земного шара. Въ виду
такого печати, естественно, что правительство долго смо-
rrpil0 на нее съ onaceHieMb и установляло въ въ .ней
рядъ разнообразныхъ стћснительныхъ мыъ.
Послыовательное законодательства о печати представ-
ляее четыре Первая изъ нихъ характеризуется Амъ, что
за гражданами вовсе не признается право обнародовать свои произ-
путемъ печати; для этого требуется въ каждомъ данномъ
слу(М предварительное pup'BIIIeHie правительства (система пред-
варительной цензуры). Во вторую права печатать безъ пред-
варительнаго уже признается за гражданами, но, ря-
домъ съ общимъ судебнымъ контролемъ, установляется cneI(iub-
ный административный контроль надъ печатью (система админи-
стративной Въ третьей отпадаетъ и администра-
тивная но свобода печати еще не осуществляется вполнЫ
такъ какъ установляется наказуемость такихъ совершае-
мыхъ путемъ печати, которыя, будучи совершаемы инымъ путемъ,
были бы ненаказуемы, напр., облагается Haka3aHieM'b простое обна-
умысла, между #мъ, какъ, по общимъ началамъ уголов-
наго права, наказуемо только и оконченное преступле-
Hie. Наконецъ, четвертая представляетъ уже полное осу-
свободы печати, такъ какъ тутъ исчезаютъ уже спе-
печати, и судебный контроль огра-
ничивается общихъ совершаемыхъ
путемъ •цечати.
Въ различныхъ государствахъ свободы печати шло
весьма неровнымъ шагомъ. Впереди стоять въ этомъ отно-
1) Фой н и ц к i П: Моменты законодательства печати (Сборникъ
Госуд. т. П). Stein. Verwaltungslehre, VI, 1868; Die allgemeine Bildung
und Presse.