654 —

в"та, которые назначались изъ среды знати, должны были

быть безсйнными и обладали правомъ въ случагЬ ихъ престу-

судитьса только себ•Ь равными 1), Екатерина П пору-

чила Панину представить довдадъ о upeparaeM0Mb имъ пр-

06pa30BaHiH въ высшемъ упрдети Мы ухе зна-

комы съ тою частью этого доклада Панина, гхЬ онъ отзы-

ваети неодобрительно о временахъ Елизаветы Петровны и

Петра III. Безпорядки при нихъ въ не могли

быть устранены, по словамъ Панина, сенатомъ, который быль

при ЕлизаветЬ Петровй центромъ всего государственнаго

но онъ , подъ государевой державной властью

не цожеть им%ть права завонодавца, а управляеть по пред-

писаннымъ законамъ и правиламъ. Его первое правило на-

блюдать деЬлъ и производить ему по

си,1'Ь выданныхъ законовъ и указовъ на вавдое судебное

Асто. Сенать часто опрехЬляетъ и вредныа дЬа

по законамъ, разновременно изданнымъ, часто не соображаа,

что по nepeMiH8Mb n0M)meHiH въ государстй и по правлю-

чающимса обстоятельствамъ одно другому иногда можетъ д»

лать подрывы“. 11анинъ думаетъ, что coxpaHeHie такого по-

рядка вещей приведеть въ тому, что „не тодьво сенать вый-

деть изъ своихъ границъ, но и хЬлъ въ

государства часто будетъ останавливаться и вйсто сворыхъ

будутъ нескончаемыя и споры о но-

выхъ завонахъ". „ДНствительный усйхъ и общая польза

не могуть быть достигнуты сенатомъ и при помощи воше-

и привазовъ, гхь дђла „производятся больше съ наблю-

одного привазнаго порядка, нежели съ

о дМствительномъ ycwhxrh и общей польз'Ь, и въ границахъ

собственныхъ завоновъ, въ пред%лахъ которыхъ •додженъ

обращаться и сенатъ". Каждый сепаторъ и судья обязаны

Casten: ,Vie de Catherine lI, Paris, 1797, Тоте premier, 195 р.,

ср. nDer russische Нор, Н Band, 109 8.