— 655 —

тольКо „разсудить д%ло по сил•Ь увазогь, а сомнительное изъ

того взнесть въ докладъ. Главное же и общее о всемъ го-

noneqeHie замыкается, зайчаетъ Панинъ, въ пер-

сонТ государя, который можетъ произвести въ полезное дн-

ство свою самодержавную и законодательную власть разум-

нымъ еж pa3J(beHieMb между нгьвоторымъ малы-мъ числомъ

избранныхъ въ тому единственно персонъ". Для того, что-

бы Екатерина могла „употребить свое право самодержав-

ства съ полною властью въ и фор-

мы и порядка въ правительствгЬ для общей пользы и благо-

Панинъ предлагаетъ ей „вер-

ховное йсто или изъ котораго, аво

отъ едиваго государа и изъ единаго мФста истевать будетъ

собственное монаршее все оживотворяющее, и ко-

торое оградить самодержавную власть отъ скрытыхъ иногда

похитителей оныяд 1).

ВАСА съ довладомъ трафь Панинъ поднесь Екатери-

нт II обширный проэкть „Устава Верховному Правитель-

ству", ясно, на сколько были опре$ленны и

до изйстной степени правильны государственныхъ

людей второй половины ХУ Ш в. объ организа-

высшихъ государственнаго сойта и сената.

Проэвтъ Панина видитъ причину бывшихъ до этого времени

частыхъ перемтнъ въ государственномъ въ томъ,

что „въ производстй Д'Ьлъ хЬйствовала бойе сила персонъ,

нежели власть Асть государственныхъх и недоставало „та-

вихъ начвльныхъ правительства, воторыя бы его

форму твердо сохранить могли. Панинъ считаетъ учреж-

посгЬ Петра непрочными и зайчаеть, что въ это

время „иногда и самимъ верховнымъ м%стамъ нашего само-

державнаго правительства оставалось только ихъ BMeH0B8Hie,

1) „Дома» Панина Екатерпн% 11“, Рус. Архивъ, 1871, IX н Сборн.

Русв. Ист. Общества, Т 11, W2—-2W с.