153

земству предоставляется „преимущественно въ

хозяйственномъ въ Олахъ о народномъ

народномъ и о тюрьмахъ, или что оно

представляетъ св%дЫя и по предметамъ касаю-

щимся мгђстныхъ хозяйственныхъ пользъ и нуждъ".

Таки оказалась всворгћ совершенно недоста-

точной для круга земскихъ

Что такое хозяйственное или хозяйственная

часть? и кань различить эту часть отъ распорядительной,

административной?

Что разуйть подъ словами—мВстныя пользы и нужды

или у%зда?

Ч'Ьмъ различается отъ

отъ yqacTie въ дфлахъ отъ самаго хьла?

Каждая изъ статей заключающая въ себ'Ь

круга земства и каждое слово въ

статьяхъ требовали да.љнншихъ

—и не под-

лежитъ что по мысли первыхъ составителей за-

о земствгь эти должны были ис-

ходить изъ практики, изъ сомстнаго и взаимнаго

и земскихъ и правительства.

Кь это не осуществилось, по

причинамъ не зави&шимъ отъ тЬхъ лицъ, которые участво-

вали въ земской реформгЬ•, въ разъяснетяхъ недоразумгькјй,

о ЕОИХЪ ходатайствовали нТкоторыя земства, было очень

часто имъ отнизываемо; кь точнмшему правь и

обязанностей и вообще кь йстнаго самоуправле-

Hia не было приступлено и такимъ образомъ все это деђло

оставалось въ 15 лТтъ въ видЬ очерка, программы

самаго обширнаго объема и очень шаткаго

Между Амь нельзя не зайтить, что йстное само-

можетъ быть полезно и хЬйствительно только