21 —

ностью. Въ выгод± зд±сь оказалось не столько насе-

сколько правительство. Порукой Mipa за выбор-

ныхъ и отв±тственностью за нихъ правительство кр%п-

ко связало м±стное съ собой И обезпечило

себ± государственныхъ интересовъ. Эта

новая система— выбора, поруки и отв±тственности была

проведена въ другую, финансовую область. На этой

систем% была построена выборка доходовъ отъ казен-

ной продажи вина, соли и другихъ продуктовъ. Доходы

собирались назначенными отъ правительства лицами,

но при помощи выборныхъ за порукой и от-

в±тственностью выбравшихъ ихъ MipoBb.

Вообще мысль управлять при помощи

же и обезпечить себя порукой и отв%тствен-

ностью была очень плодотворна для москов-

скаго правительства, и оно очень широко ею пользова-

лось во вс±хъ своихъ нуждахъ. Посл%, когда оно об-

завелось собственными областными чиновниками, оно

отказалось отъ этой мысли въ и сов-

с±мъ уничтожило его*).

Но въ XVI при помощи своеобразнаго само-

оно ум±ло воспользовалось силами населе-

для своихъ ц%лей.

Та же мысль, только въ бол%е широкомъ масшта-

нашла себ± въ центральномъ управле-

земскихъ соборахъ XVI вька.

При помощи м%стнаго правительство

разр%шало повседневныя нужды. При помощи

земскихъ соборовъ оно хот±ло привлечь кь

чрезвычайныхъ нуждъ.

Достигши Ивань IV р±шилъ изба-

виться отъ забравшихъ въ свои руки власть бояръ и пра-

вить самому государствомъ. Но такъ какъ за время его

малол%тства бояръ причинило народу много б±д-

• ) Мысль эта дожила до настоящаго времени: ея

можно въ круговой •порукћ крестьянъ по уплат% податей.