25 —
ный соборъ (соборъ iepapxoBb церкви) и гражданское,
государственное—Боярская Дума (постоянный совьтъ
царя, изъ высшаго дворянства) и дьяки
приказовъ.
Стало быть, правительство на земскихъ соборахъ
XVI в%ка обм%нивалось мн%кйями, сов%щалось со свои-
ми собственными органами, принявъ ихъ за представи-
телей народа. Д±лалось это не потому, что правитель-
ство не считало нужнымъ призывать диствительныхъ
представителей выбранныхъ имъ изъ своей
а потому, что правительство полагало,
что м%стные правители отлично выполняютъ роль пред-
ставителей согласно съ прави-
тельства и имъ сущности народнаго пред-
ставительства. А представительство тогда по-
нималось очень своеобразно.
Представитель явлался на соборахъ XVI в%ка не
столько ходатаемъ изв%стнаго общества, уполномо-
ченннымъ .щЬйствовать по наказу довьрителей, сколько
правительственнымъ органомъ, обязаннымъ говорить
за своихъ подчиненныхъ; его призывали на сборъ не
для того, чтобы выслушать отъ него требо-
BaHie нуждъ и его избирателей, а для того, что-
бы снять съ него, какъ съ командира или управителя,
обяз•аннаго знать д•Ьлъ на мВст•Ь о
томъ, что хот%ло знать центральное правительство, и
обязать его исполнять p±LIkHie, принятое на собор%.
Съ собора онъ возвращался кь своему обществу не для
того, чтобы отдать ему отчетъ въ
а для того, чтобы проводить въ немъ p%ureHie, приня-
тое правительствомъ на
Такъ правительство понимало роль представителей
народа на собор% и согласно такому призы-
вало на соборъ, въ качеств% народныхъ представителей,
* ) (Р. М. 1890 г., Кн. 1. 169).