25 —

ный соборъ (соборъ iepapxoBb церкви) и гражданское,

государственное—Боярская Дума (постоянный совьтъ

царя, изъ высшаго дворянства) и дьяки

приказовъ.

Стало быть, правительство на земскихъ соборахъ

XVI в%ка обм%нивалось мн%кйями, сов%щалось со свои-

ми собственными органами, принявъ ихъ за представи-

телей народа. Д±лалось это не потому, что правитель-

ство не считало нужнымъ призывать диствительныхъ

представителей выбранныхъ имъ изъ своей

а потому, что правительство полагало,

что м%стные правители отлично выполняютъ роль пред-

ставителей согласно съ прави-

тельства и имъ сущности народнаго пред-

ставительства. А представительство тогда по-

нималось очень своеобразно.

Представитель явлался на соборахъ XVI в%ка не

столько ходатаемъ изв%стнаго общества, уполномо-

ченннымъ .щЬйствовать по наказу довьрителей, сколько

правительственнымъ органомъ, обязаннымъ говорить

за своихъ подчиненныхъ; его призывали на сборъ не

для того, чтобы выслушать отъ него требо-

BaHie нуждъ и его избирателей, а для того, что-

бы снять съ него, какъ съ командира или управителя,

обяз•аннаго знать д•Ьлъ на мВст•Ь о

томъ, что хот%ло знать центральное правительство, и

обязать его исполнять p±LIkHie, принятое на собор%.

Съ собора онъ возвращался кь своему обществу не для

того, чтобы отдать ему отчетъ въ

а для того, чтобы проводить въ немъ p%ureHie, приня-

тое правительствомъ на

Такъ правительство понимало роль представителей

народа на собор% и согласно такому призы-

вало на соборъ, въ качеств% народныхъ представителей,

* ) (Р. М. 1890 г., Кн. 1. 169).