—113—

частныхъ регламентовъ для каждаго изъ провинцјальныхъ собранЈй

въ от$льности 1). Разд±лъ общественныхъ земель въ шестидеся-

тыхъ, семидесятыхъ и восьмидесятыхъ годахъ прошлаго столгЬтЈя,

точно также, совершался путемъ эдиктовъ для каждой

провинцЈп въ отд±льности я).

Если бы при этомъ была, по крайней wbprh, какая-либо послеЬдо-

вательность въ законодательныхъ но нос.л±довательно-

сти•то, быть можетъ, всего болт;е не доставало законодательству,

особенно въ послынюю пору стараго порядка. По втрному наблю-

дент Токвиля. правительство этой эпохи „почти не предпринимаетъ,

J11160 оставляетъ безъ самыя необходимыя реформы,

которыя требуютъ. для своего успгђха, настойчивой энергји; за то

оно безпрестанно мгЬняетъ отхЬльные регламенты законы. Ничто

не остается въ покоев ни одной МИНУТЫ въ обшгаемой имъ сфер'Ь.

Новыя правила с.мтЬняются съ необыкновенпою быстротой“ 3).

Въ этой многосложности, калейдоскопичности и запутанности зако-

нодательства лежала еще одна изъ првчпнъ глубокаго разлада межд-

регламентирующею нормою и регламентируемою дмствительностью.

Въ 1780 году одному изъ фабричныхъ инспекторовъ было поручено

Неккеромъ составить краткое изъ общихъ и частныхъ ре-

гламентовъ касательно вязальпаго производства. Фабричный инспек-

торъ оказался самъ не 60.wl;e свеЬдущвмъ въ этомъ отдеЬЈ1'Ь законода-

тельства, чтЬмъ министръ; когда онъ принялся за „изучете" ре-

гламентовъ, которыхъ было, однако, его главною обя-

занпостью, опь пришель въ ужасъ при видев того .хаоса, въ который

ему пришлось погрузиться. „Да какой же администраторъ — воскли-

цаетъ онъ — пашелъ бы достаточно времени, чтобы ихъ перечесть,

1) Регламенть 8-го 1787 года для амьенскаго

10-го августа — для мулэнслаго, 15-го августа — для руссихьонснаго, и т. д.

Archives nationales, Н 1600.

2) Въ 1769 ГоДУ—ЗДНЕТЪ о разд'ћ.Ц'1; общественныхъ земель въ интендантств'\;

трехъ епислоповъ (TTois•Evech6s), въ январ•Ь 1775 — подобный же здикть дха

Бургони (Archites d6partementales de la C6te d'Or (Dijon), s6rie С 3695); въ

1779 году — норолевская грамота о разд'1;д'Е общественныхъ земель въ Артуа

(1Гйоп. „Histoire des Etats d'Artois“. Paris, 1861, р. 95), въ 1780 году—анало-

гичное королевскаго совј;та относительно обзасти Камбреаи (Сат-

br6sis) (Legrand. „Упас de Meilhan et l'jntendance du Hainaut et du Cambr€sis“ .

Valenciennes, 1868, р. 179), т. д.

3) focquevilie. „L'ancien r6gime", etc., р. 102.

8