— 183

борвыхъ депутатскихъ w6paBii Въ знаменитой 1767 года

ди пректа новго депутаты отъ вс±хъ областей едино-

гласно представляли въ наказахъ отъ «своихъ мгћст•ь: „о раз-

нымъ народамъ отъ присутственныхъ итстъ и отъ самихъ присутствующих“.

жители областей трМовали при этомъ „выбора изъ купече-

сти оМливыхъ депутатовъ и инъ входить во вс•ђ присутствен-

нын мтств по дјламъ вуиеческимъ“. Однодворцы и хдопашцы представили

„о выбор± судей встмъ обществомъ всего угЬзда и объ въ пря-

сутегвенныхъ Мстахъ, для СЕОРГО Д'ћлъ у“даыхъ жите.цей, особ-

ливыхъ членов•;, о для Д'Ьдъ со судящихся депутатамъ въ за-

въ присутственныхъ о перемгьнгћ и секрета1М по

просьб уТздныхъ жителей отъ и проч.“ Значить, областвне жители,

наученные горькимъ оиыт0мъ, увь не дов±ряли губернскимъ присутствен-

нымъ Мстамъ, сильно тяготились ими, когда требовали, чтобъ составь ихъ

быль, по врайней М'ЬР'Ь, на половину или на треть изъ выборныхъ отъ обда-

стей и чтобъ судопризводство и д±лотроизводство ихъ находилось подъ не-

пчедственнымъ надзормъ и контродемъ областныхъ выборныхъ.

Въ Х]Х-мъ стол., несмотря на вн±шнее, и наи-

большую губернскихъ и другихъ присутственныхъ

м±стъ, жизнь областная метаки не клеилась по формамъ ихъ, не улучша-

лась, не благоустроалась, ве пиа впередъ отъ бумаговодств и

Жизнь обдастнаго купечеств и крестьянства, въ старин'ћ, стада пр-

латать себ'ђ другую дорогу. Не примиряясь съ формами губернскихъ правде-

Hii и ова стада укладыватьса, помимо whxb сдержекъ, въ сти,

хоть уродливые, но самобытные формы и уставы. общества,

давно антихрисговыми

стали устрять свои областныя c06p8Hia и конторы своихъ

выборныхъ попечителей обществъ. Таковы были 1всвольничьи c06paHiH въ

1809 г. въ Москв•Ь, въ 1814 г. въ Петербург•ђ и въ 1818 г. въ ЕкатеринбуртЬ.

И не раскольники только, но и мал“разованнне народа те-

перь сознаютъ потребность инато, народнаго устройства областнато управ-

.:eHia.

Мысль (Т областныхъ земскихъ сойтахъ и вредныхъ xHcTBiaxb м•Ьет-

ннхъ высшихъ чиновниковъ не новая: ее хорошо сознавали и высказывали

уже нТкоторые члены нашего правительства. „Иго самовла-

CTia мЈстныхъ начальниовъ—писалъ въ 1818 году министръ внутрнихъ Д'Юъ

Козодавлевъ въ Мицтльной заииск•Ь императору Александру 1-му—т вся-

кой ry6epHiH вредно и терпимо быть не можеть, а твиъ менгье въ отдаденно{1

Сибири, откуда жалобы и стоны жаждущихъ едва-ли до высшаго начальства

достигать могутъ, а ежели и достигнуть, то тогда уже, вогда зло отвратить

!тдно и подъ изнеможетъ. Съ ynpaweHieMb государ-

ственными хћдами, (nM0NacTie мгЬстныхъ йачиьниковъ также несовмфстно;

а случается, что самовластный поступокъ мтстнаго начальника иногда при-

водить въ такую запутанность Д'ћло, что казна ни убытковъ своихъ возвра-

тить, ни испорченному джиу порядочнаго HanpaweHiH скоро дать не может...

Не распространяясь въ вс•Ьхъ зов, происходящихъ отъ сдиовда-

Мстныхъ начальниковъ, скажу я вратко, что власть ихъ, Е8ЕЪ ка-

жети, должно ограничить, а не распМгранять и не усиливать оную“... Зна-

менитый госудчютвенный сановникъ Мордвиновъ въ свое врема энергически