84 —

на роль, и Правительствен-

наго Сов%та или Сената проявились въ самомъ начал%. Въ Высо-

чайшемъ МанифестЬ 6 августа 1809 г. сказано... „Между способами

кь блага м%ста для главнаго

представилось Намъ главн%йшей необходимостью.

сего • края требовало, чтобы правительственныя

м•Ьста сосредоточивались въ одномъ м%ст4, т. ск. въ

верховномъ судилищ%, которое могло бы ими управлять, сохра-

нять единство въ началахъ, ограждать силу и lIMcTBie закона,

им•Ьть 6xBHie надъ и дать благотвор-

ное и усп%хамъ про“-

шленности.

Особенный комитетъ, составленный изъ гражданъ

отличавшихся и преданностью кь отечеству, им%лъ

сд%лать сего согласно съ нача-

лами Нами поставленными. По сего труда, давъ

оному возможное кь общественнаго блага,

Мы предположили оный на дальнМшее Сейма. —

Выслушавъ MH%Hie членовъ Сейма и находя, что верховное Пра-

вительственное мВсто, облеченное довл•Ьющей властью кь сохра-

законовъ и основанное на благородныхъ началахъ, несо-

мн%нно будеть им%ть благотворное на

края, Мы постановили и постановляемъ.... и т. д.“. Зд±сь, какъ

Вы видите, употребляются слова „верховное суДилище• и „верхов-

ное Правительственное мљсто” .

Въ какомъ смысл% употреблены эти Терминъ

„верховное ynpaBNHie” появляется у насъ впервые въ Наказ

%Екатерины 11, и оттуда заимствовань Сперанскимъ, который даль

ему широкое въ нашемъ законодательств±. Въ своемъ

„Руководств% кь законовъ", которое мы можемъ назвать

ключемъ кь тЬхъ терминовъ и которыми

онъ ран%е, въ эпоху 1808—1812 гг. оперировалъ при

Государственнаго Сов±та и Министерствъ и зат%мъ

при нашихъ основныхъ законовъ, Спе-

сл%дующимъ образомъ развиваетъ верховнаго

Русское Государство есть правильная государствен-

ная форма, т. е. такая, въ которой верховной власти

кь подданнымъ не представляетъ собою фактическаго

основаннаго на сил%, а юридическое основанное на

прав•Ь, охраняемомъ закономъ. Какъ же обезпечивается господ-