первое государственнаго сов•Ьта, онъ заявилъ, что
„онъ всегда желалъ, чтобы 6.1aTococT0fIHie lIynepiII утверди-
лось на закон•Ь, а закопъ быль неиодвиженъ на установле-
и чтобы установить поряДокд и ограДитг,
добрыми законами.
S 52. Сенатъ, реорганизованный указомъ 8 сентября 1802 г.
„о права.хъ и обязанностя.хъ Сената“ хотя и названь быль
верховнымъ 11 хранителемъ законовъ, имгЬю-
щимъ обязанность „им'Ьть о средствахъ кь облег-
народны.хъ нуждъ, общаго и
тишины и всякихъ противозаконныхъ xbHHit во
вс•Ь.хъ ему подчиненныхъ м•ьстахъ", фактически оттЬсненъ
быль отъ въ и право его контролиро-
вать и объединять мипистерское оказалось приз-
рачнымъ. Министры, непосредственный докладъ у
Государя, испраишвали для каждаго мало-мальски важнаго
Д'ђла монарха и предоставили Сенату скромную
роль публикатора Высочайшихъ указовъ и хранителя не за-
коновъ, а ихъ списковъ, что, конечно, не одно и тоже.
0TcTpaHeHie Сената отъ всякаго хЬятельнаго въ уп-
совершилось окончательно съ момента
органа, который появился первоначально въ качеств•Ь вре-
меннаго Комитета Министровъ.
Вопреки указу о правахъ и обязанностяхъ Сената, не
въ Сенам, а въ Комитетъ Министровъ вносились вск Д'ћла,
которыя выходили за прех1;лы министровъ или
требовали общаго c006paTeaifI. Высочайше утвержденнын
Комитета Министровъ наравн•Ь съ Высочайше
утвержденными Государственнаго СовсЬта сдылись
главными административными законами надъ кото-
рыми хранитель закона, не им•Ьлъ ни
ма.тЬйшаго права контроля *)!
* ) Только Александръ 1-ый и Cnepaackitr ясно созвава.ш, какое важное
могло бы получить Сената какъ органа контроля вадъ