— 167 —
Образовань государственный сов•Ьтъ и учреждены мини-
стерства. Первый развился изъ учрежденнаго, въ первый же
годъ Александра 1-го, непреуьвнаго соуЬта,
вторыя появились въ 1802 г. вакъ новые центры админи-
стративной жизни и поглотили насколь-
ко noc,TtNIifI пере;вили такъ называемую
Екатерины П-ой и ломку ея Павломъ 1.
Непрем'Ьнный Сов•Ьтъ быль посл±днимъ звеномъ въ ц%пи
безформенныхъ сов•Ьтовъ, окружавшихъ особы Самодержцевъ
18-то cT0.1'hTiH. Хотя и онъ отчасти вызванъ
осуществить идею властей (эта идея прогляды-
ваетъ во всжъ адмидистративныхъ реформахъ Александра,
но не проведена послЪдовательно, не смотря на сильное
французской либеральной доктриной), Амь не мен'Ье
онъ схЬлался органомъ и завоносов%щательнымъ и органомъ
по дувламъ верховнаго ynpaBJeHia•, наконецъ, орга-
номъ суда (съ 1804—1810 года судебнаа фунмјя засло-
*).
нила вс•Ь дру[йя
S 54. Въ 1802 г. появились и министерства (iIM'bB[IIiH какъ
*) Согласно паказу, данному сов“у 5 аирЬя l801 т., овь пне входить
ни въ raria ио частя исполнительной и силы другой въ госу-
дарственномъ не и“етъ, кром± силы c006pueaia. Изъ сего с.т±.
дуетъ, что никакихъ указовъ и отъ себя и имени своего онъ не
издаетъ. Поручаемое ему отъ васъ Вдо относится только кь части законо-
дательной, исполнитедьвая же сенату и мЬстаиъ, ему под-
властвыиъИ. Однако согласно наизу предметоиъ СовЬта авдяется не
топко то, что принадлежать до государственныхъ
и непреложныхъ, то есть законовъ, но и до временныхъ. А подъ „временны-
кии наказъ понимаетъ ТА, „кои оиред±ляотъ какое-либо обстоатедьство, по
существу переи•ЬвТ поџехащее“. Таковыми явалотся, наприм±ръ, вос-
и изв±стваго рода торговл, zaxozeuie пошлины, уста.
uonegie тарифа, развыа ио строитеаьной части и проч. СлЬхо.
вательно, совВтъ занииадеа ве только законопроектовъ, но и
мВръ внутревнаго ynpauuia. Фактически роль его, какъ органа corbulaaia
по д%даиъ административинмъ, превышала ero вакъ органа законо-
сов•Ьщательнаго. Ср. перечень его .aaaaTih въ Щеглова: Государст-
венный сов•тъ въ PocciH, въ особенностп въ Имаератора Алек-
савдра 1, тоиъ 1, 1892 г. стр. 739.