— 167 —

Образовань государственный сов•Ьтъ и учреждены мини-

стерства. Первый развился изъ учрежденнаго, въ первый же

годъ Александра 1-го, непреуьвнаго соуЬта,

вторыя появились въ 1802 г. вакъ новые центры админи-

стративной жизни и поглотили насколь-

ко noc,TtNIifI пере;вили такъ называемую

Екатерины П-ой и ломку ея Павломъ 1.

Непрем'Ьнный Сов•Ьтъ быль посл±днимъ звеномъ въ ц%пи

безформенныхъ сов•Ьтовъ, окружавшихъ особы Самодержцевъ

18-то cT0.1'hTiH. Хотя и онъ отчасти вызванъ

осуществить идею властей (эта идея прогляды-

ваетъ во всжъ адмидистративныхъ реформахъ Александра,

но не проведена послЪдовательно, не смотря на сильное

французской либеральной доктриной), Амь не мен'Ье

онъ схЬлался органомъ и завоносов%щательнымъ и органомъ

по дувламъ верховнаго ynpaBJeHia•, наконецъ, орга-

номъ суда (съ 1804—1810 года судебнаа фунмјя засло-

*).

нила вс•Ь дру[йя

S 54. Въ 1802 г. появились и министерства (iIM'bB[IIiH какъ

*) Согласно паказу, данному сов“у 5 аирЬя l801 т., овь пне входить

ни въ raria ио частя исполнительной и силы другой въ госу-

дарственномъ не и“етъ, кром± силы c006pueaia. Изъ сего с.т±.

дуетъ, что никакихъ указовъ и отъ себя и имени своего онъ не

издаетъ. Поручаемое ему отъ васъ Вдо относится только кь части законо-

дательной, исполнитедьвая же сенату и мЬстаиъ, ему под-

властвыиъИ. Однако согласно наизу предметоиъ СовЬта авдяется не

топко то, что принадлежать до государственныхъ

и непреложныхъ, то есть законовъ, но и до временныхъ. А подъ „временны-

кии наказъ понимаетъ ТА, „кои оиред±ляотъ какое-либо обстоатедьство, по

существу переи•ЬвТ поџехащее“. Таковыми явалотся, наприм±ръ, вос-

и изв±стваго рода торговл, zaxozeuie пошлины, уста.

uonegie тарифа, развыа ио строитеаьной части и проч. СлЬхо.

вательно, совВтъ занииадеа ве только законопроектовъ, но и

мВръ внутревнаго ynpauuia. Фактически роль его, какъ органа corbulaaia

по д%даиъ административинмъ, превышала ero вакъ органа законо-

сов•Ьщательнаго. Ср. перечень его .aaaaTih въ Щеглова: Государст-

венный сов•тъ въ PocciH, въ особенностп въ Имаератора Алек-

савдра 1, тоиъ 1, 1892 г. стр. 739.