—174

нистры были бы солидарно связаны общей отвЬтствен-

ностью передъ 1'осударемъ, подчиняясь высшему руковод-

ству одного главнаго или иерваго министра. А между

т%мъ существовало создать „Министерство

въ такомъ именно смыс,й и схЬдомъ этого по—

видимому авдается употреблевное въ только что

цитированной статыћ ( 189), „Министерства представляютъ

(а не установлекйш)

yonaH08.WHie

Ст. 190. 191 устанавливютъ чисто пассивное

министровъ въ закону, лишая ихъ всякой расиорндительн"

власти. „Министерства установлены на тотъ ковецъ, чтобы

непрерывнымъ xHcTBieMb и надзоромъ доставить законамъ

и скорое и исполне:йе.

Ст. 191. Существо власти, ввЬренной Министрамъ при-

надлежитъ единственно кь порядку исполнительному: „нива-

кой новыв законъ, никакое новое или от“в.

прежняго, немогуть быть установляемы властью министра

При этомъ нужно зам±тить что паралдельное

словъ „законъ" и не представляетъ собой тав-

то.101Ји. lIo Сперанскаго (составится Наказа)

—есть автъ власти исполнительной, это—

которое „не ввода пикавой существенной пе-

ремгъвы, учреждаетъ только образъ

—законовъ.

С.Њдовательно по строгому смысла этихъ статей

наказа, власть министровъ —есть чисто исполнительная, ихъ

роль чисто пассивная. Это еще acde выражено въ ст. 193.

„Власть министровъ состоитъ въ томъ: что они могутъ по—

нуждать вс.'Ь подчиненныя имъ м•ьста и лица въ

законовъ и Но дополнять законъ, Т'Ьмъ мен•Ье

зам%нять законы своими pac110pazeHiaMa они не могутъ. Имъ

только предоставлено , Pa3'AnreHie силою существующихъ за-

ноновъ и ВС'Ьхъ

при и Bcixb М'ћръ, нужныхъ кь дм-