—811—

вонцевтрируеть въ самомъ ce6i всю полноту 001јиьной жизни,

увиываеть на свою, свыше данную ему власть, кавъ на ис-

точнивъ всего юридическаго строн нориирувтъ

интересн частныхъ гриданъ по своему yc10Tp'hHio, съ точки

3piHiA своихъ собственныхъ интересовъ. Представитвљ пра-

витиьства становйтса хозяиноиъ государства, единственныпъ

рипорндитиеиъ по своему произволу всевиъ ходомъ

швни. Начинается владЮьчесвТ nepiHb государственной жизни,

субъективная окраска правительствоиъ BctX'b общественныхъ и

индивидуыьныхъ интересовъ.

Попечительный составдяетъ переходную форму ивхду

вп*льческою и полицейскою эпохами. Интересы отдЬьннхъ

гражданъ и общественныхъ кружковъ, подчиненные власти, на-

чинають доходить до своей самостоатиьности; само

правительство уб±ждаетсн, что его собственные интересы погутъ

достигнуть пинаго лишь тогда, воца будуть

признаны интересы элементовъ, стоащихъ подъ его властью,

когда ого программа включить въ себя зђдачи общаго блага.

Но, съ другой стоуоны, подчиненные правительству иеиенты

еще не успюи запастись силами, достаточными для того, чтобъ

выступить прямо на поприще государственной Вятиьности.

Правительство не иожетъ боме основывать свою власть на

принципахъ влад1льческой эпохи, на ливныхъ вотчинныхъ пра-

вахъ аго по въ ц1лоиу государству; въ

синь Връ оно вынуждено приводить c006pazeHia общественной

пољзы, 6zarococT0Hi1ie в“хъ гражданъ государства. Но един-

ственныкъ судьею и [Ьнитолемъ этой пользы, единственнымъ

прдотавитииъ чуждыхъ лично имъ интересовъ, остаются ор-

гавн самого правительства: адиенты подчиненные управле-

Hip не допускаются, ихъ голоса не спрашиваютъ, 0 нихъ за-

ботятса какъ опекуны о плотЬтнихъ. Ясное дЮ0, что въ этой

систепђ, рядом». съ Мраии дђйствительно полезныи ди всего

государства, оставалось широкое Мсто для Мръ, воторыя про-

водни личные интересы власти, лишь прикрываясь сообразе-

Hi*IH общей пользы и общаго блага. Субъективнаа окраска об-

щественныхъ интересовъ 00 стороны правительства продолпетъ

существовать, измаивъ лишь свои аргументы.

Въ совершенно иноиъ порядк•Ь лоптъ корни

полицейской эпохи. Въ челов±чествв, она

вс,егда оовццаеть съ т%мъ nepiu0Mb pa3BITia инсли, воторнй,